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百分制記分考核 不終身貼“碼”
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間:
2020年09月01日 09:22
據(jù)《政府采購信息》報記者了解,不少省市對采購代理機構(gòu)的信用評價采取的都是百分制考核,進行信用等級評定。代理機構(gòu)信用評價起始分值為100分,根據(jù)實行情況,進行相應的分值扣減。當然,有的地方在減分的同時,還設置了加分項。
百分制和等級制雙向考核
四川省采購代理機構(gòu)信用評價實行百分制,滿分為100分。90-100分為優(yōu)秀;80-89分為良好;70-79分為中等;60-69分為合格;59分以下為不合格。對于評分標準有加分有減分,分值有0.3分、0.5分、1分、2分、3分、4分、7分。例如,對于從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,專職人員均為大學本科以上學歷的,得3分;如果專職人員中僅50%以上具有大學本科學歷的,得1分;定期開展內(nèi)部培訓的,得1分。又如,對于采購文件編制情況,采購文件內(nèi)容組成不完整的,每個項目扣2分;存在差別待遇、歧視待遇、歧義或者重大缺陷的,每個項目扣2分;評審方法和標準不合法的,每個項目扣2分。如果多個采購項目在該項上出現(xiàn)了多個問題,按照問題數(shù)量和項目數(shù)量同時累計扣分。該項分數(shù)扣完為止。
珠海市信用考評采取扣分考評的方式。代理機構(gòu)的信用考評基礎分為100分。85-100分為A級(優(yōu)秀);70-84分為B級(合格);60-69分為C級(差);59分以下為D級(很差)。代理機構(gòu)的年度信用考評得分為基礎分減去扣減分所得分數(shù)。代理機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中,代理行為符合扣分條件的,由各級財政部門按照《珠海市政府采購社會代理機構(gòu)信用考評明細表》進行扣分。扣分管理采取隨時發(fā)生隨時扣減的方法進行。對同一行為涉及不同扣分項的,按分值高的單項扣分。扣分分值為1分、2分、5分、10分、20分不等。其中,一次扣20分的情形有:出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改《政府采購代理機構(gòu)資格證書》,超出授予資格的業(yè)務范圍承攬或者以不正當手段承攬政府采購代理業(yè)務,代理其本身或者與其有股權(quán)關(guān)系的自然人、法人或者其他組織作為直接或者間接供應商參加的政府采購項目,違反委托代理協(xié)議泄露與采購代理業(yè)務有關(guān)的情況和資料,擅自修改采購文件或者評標(審)結(jié)果,未將政府采購信息在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公開,未按法定程序發(fā)布資格預審公告,未在財政部門指定的政府采購信息媒體公示采購文件,未按法定程序進行單一來源公示,公告的信息不真實、有虛假或欺詐內(nèi)容,與采購人、供應商、評審專家惡意串通的,評審前透露評審專家信息等。
“我市采購代理機構(gòu)信用是橫向的評價標準,分級和等級相結(jié)合。也就說,即使優(yōu)秀但也有差異,重在好中選優(yōu),提供更好的選擇標準。這樣,可以幫助采購代理機構(gòu)相互之間評級,為其提供明確的指引,便于操作和執(zhí)行。” 珠海市財政局政府采購監(jiān)管科副科長何顯華介紹。
年度綜合評分
對于信用評價考核周期通常情況下實行年度綜合評分,每年開展一次。
“信用評價考神類似駕駛證的管理, 記分周期為一年度總分12分,一個記分周期期滿后,記分不到12分的,該周期內(nèi)的記分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個記分周期。這就是說,不能犯過一次錯就一輩子都記錯,總有一個懲戒期限,也是對受懲戒的人一個改進的動力,不能貼終身的標碼。對于今年做得好的采購代理機構(gòu)更要認真執(zhí)業(yè),不然明年可能到不好的檔次??傊?,信用評價考核周期是對采購代理機構(gòu)短期的影響,信用發(fā)布到合理期限就撤下來?!?nbsp;何顯華說。作者:崔衛(wèi)衛(wèi)
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