問答|哪些政府采購項目的驗收結(jié)果必須公告？
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間：
2021年06月07日 08:52
問答|哪些政府采購項目的驗收結(jié)果必須公告？
問：哪些政府采購項目的驗收結(jié)果必須公告？
答：現(xiàn)行政府采購法律中，有四處提到驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)公告的政府采購項目類型，全部都是政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，所以目前只有政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目的驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)于驗收結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)向社會公告。其他項目可以根據(jù)采購人的需求進行公告。
相關(guān)法律為《政府采購法實施條例》第四十五條第二款 政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。
《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》（財庫〔2016〕205號）：(七)完善驗收方式。對于采購人和使用人分離的采購項目,應(yīng)當(dāng)邀請實際使用人參與驗收。采購人、采購代理機構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或第三方專業(yè)機構(gòu)及專家參與驗收,相關(guān)驗收意見作為驗收書的參考資料。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見,驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。
《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135號）：對于政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，除按有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)采購信息外，采購人還應(yīng)當(dāng)就確定采購需求在指定媒體上征求社會公眾的意見，并將驗收結(jié)果于驗收結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)向社會公告。
《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）第二十四條 履約驗收方案要明確履約驗收的主體、時間、方式、程序、內(nèi)容和驗收標(biāo)準(zhǔn)等事項。采購人、采購代理機構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方專業(yè)機構(gòu)及專家參與驗收，相關(guān)驗收意見作為驗收的參考資料。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。
問：通過資格審查獲得的信息是否應(yīng)當(dāng)保密？
答：應(yīng)當(dāng)保密，資格審查的相關(guān)信息有可能會涉及到投標(biāo)供應(yīng)商的機密或權(quán)益，就算資格審查未通過，也只能對未通過資格審查的投標(biāo)人告知其未通過的原因，不能公開。
法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第六十九條第五款，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。
問：競爭性談判項目中，在最終報價前，供應(yīng)商退出談判可以退還保證金嗎？
答：應(yīng)當(dāng)退還退出談判的供應(yīng)商的保證金。
法律依據(jù)為《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三十四條 已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出談判的供應(yīng)商的保證金。
問：交了投標(biāo)保證金沒有參加開標(biāo)，未中標(biāo)，保證金需要退還嗎？
答：投標(biāo)人可以不參加開標(biāo)，不參加的視為認(rèn)同開標(biāo)結(jié)果。交了投標(biāo)保證金既沒有來開標(biāo)，也沒有任何書面聲明說不來開標(biāo)，并不是違規(guī)行為，應(yīng)視為未參加投標(biāo)或未中標(biāo)供應(yīng)商情形，應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。
法律依據(jù)為《政府采購法實施條例》第三十三條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第四十二條第三款投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。
問：評標(biāo)過程中評審專家可以打電話嗎？
答：在評審工作開始前，評審委員會成員應(yīng)當(dāng)將手機等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購人或采購代理機構(gòu)統(tǒng)一保管，一般在評審紀(jì)律中都會明確評審過程中不能隨意通訊，但如果確有急事，可以根據(jù)現(xiàn)場評審紀(jì)律中規(guī)定的要求進行操作。
法律依據(jù)為《財政部關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》（財庫〔2012〕69號）：評審委員會成員要嚴(yán)格遵守評審時間，主動出具身份證明，遵守評審工作紀(jì)律和評審回避的相關(guān)規(guī)定。在評審工作開始前，將手機等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購人或采購代理機構(gòu)統(tǒng)一保管，拒不上交的，采購人或采購代理機構(gòu)可以拒絕其參加評審工作并向財政部門報告。