“與中央、省級(jí)、市級(jí)相比，縣（市、區(qū)）級(jí)的政府采購(gòu)規(guī)模普遍偏小，因此受關(guān)注度往往比較低，有的地方甚至只有一個(gè)人負(fù)責(zé)執(zhí)行，一個(gè)人負(fù)責(zé)監(jiān)管，規(guī)范化程度非常低?！薄墩少?gòu)信息》報(bào)記者在以往的采訪中，聽(tīng)到過(guò)這樣的介紹。但記者近日從常州市公共資源交易中心武進(jìn)分中心卻了解到了不一樣的情況。該中心具體從事政府采購(gòu)工作的6位工作人員，除了在提高采購(gòu)質(zhì)量、提升采購(gòu)效率上不斷做文章外，還在做優(yōu)服務(wù)上精益求精。

政采活動(dòng)插上“云翅膀”

據(jù)武進(jìn)分中心副主任潘文杰介紹，去年以來(lái)，武進(jìn)分中心以推動(dòng)政府采購(gòu)電子化創(chuàng)新改革邁向縱深為己任，集中發(fā)力進(jìn)行流程再造，對(duì)原有軟件平臺(tái)進(jìn)行提檔升級(jí)，全力打造“市縣一體化”又兼具武進(jìn)特色的政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)，進(jìn)一步提升了政府采購(gòu)效率。

“以往，供應(yīng)商需要現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取招標(biāo)文件、提交紙質(zhì)材料，多有不便。平臺(tái)上線運(yùn)行后，供應(yīng)商全程只需進(jìn)行無(wú)紙化操作，足不出戶就可以完成獲取采購(gòu)文件、網(wǎng)上詢問(wèn)、提交投標(biāo)文件、獲取評(píng)分結(jié)果等工作，徹底解決了供應(yīng)商的舟車勞頓之苦，有效提升了市場(chǎng)主體的滿意度?！迸宋慕芙榻B，評(píng)審質(zhì)量也因此得到了大大提升，評(píng)審專家通過(guò)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)便可進(jìn)行分?jǐn)?shù)匯總、自動(dòng)生成評(píng)審報(bào)告，不僅提高了標(biāo)書評(píng)審效率，還降低了漏判、誤判的可能性。

據(jù)了解，武進(jìn)分中心目前已實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)事前、事中、事后全套采購(gòu)程序的線上操作，從前期的預(yù)算計(jì)劃審批、采購(gòu)需求委托到開(kāi)評(píng)標(biāo)資料管理，再到后期的中標(biāo)通知書發(fā)放、合同備案均已實(shí)現(xiàn)線上操作和留檔?！皩?duì)于中心而言，減少了文件流轉(zhuǎn)審核的時(shí)間成本和發(fā)售紙質(zhì)標(biāo)書的紙張成本，供應(yīng)商也降低了來(lái)回奔波的人力和交通成本?！迸宋慕苷f(shuō)。

重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)“加速鍵”

潘文杰介紹，武進(jìn)分中心始終堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重要節(jié)點(diǎn)，幫助采購(gòu)人解決實(shí)際困難，順利完成全區(qū)多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，收到了良好效果。在具體操作中，該中心非常重視傾聽(tīng)服務(wù)對(duì)象的訴求和建議，確保項(xiàng)目快速高效落地。

例如，為助推全區(qū)公務(wù)印刷服務(wù)向統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理邁進(jìn)，武進(jìn)分中心通過(guò)標(biāo)前、標(biāo)中的全程參與，在整個(gè)流程中發(fā)揮了積極作用。該中心與主管部門及采購(gòu)單位前期進(jìn)行了充分的市場(chǎng)摸底，并征求了相關(guān)行業(yè)專家意見(jiàn)，最終設(shè)定了常用文字表格印刷及出版物印刷2個(gè)采購(gòu)分包，共涵蓋202個(gè)常用的印刷品目，提升了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的品目選擇空間，給了采購(gòu)人更多選擇。在前期充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，還對(duì)報(bào)價(jià)方式進(jìn)行了優(yōu)化改進(jìn)，對(duì)每個(gè)品目均設(shè)置了單價(jià)最高限價(jià)，將所有品目的報(bào)價(jià)折扣統(tǒng)一，防止供應(yīng)商進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，進(jìn)一步壓縮了采購(gòu)價(jià)格，放大集中采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)。最終，該項(xiàng)目共吸引了35家供應(yīng)商參與，通過(guò)激烈角逐，共確定了14家定點(diǎn)供應(yīng)商，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

誠(chéng)信建設(shè)再添“新舉措”

?據(jù)了解，武進(jìn)區(qū)在集中采購(gòu)項(xiàng)目中全面推行的供應(yīng)商資格承諾制也獲得了供應(yīng)商的一致好評(píng)。某供應(yīng)商在參加完該中心組織的武進(jìn)區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)（一期）項(xiàng)目談判時(shí)就說(shuō)：“政府采購(gòu)供應(yīng)商資格承諾制實(shí)行以后，我們無(wú)需再像以往一樣跑多個(gè)部門開(kāi)具財(cái)務(wù)、納稅、社保等資料，只需提供資格承諾聲明函就可以了，真是太方便了?！?/P>

推行承諾制后，是否擔(dān)心影響采購(gòu)質(zhì)量呢？潘文杰告訴記者，有這樣的擔(dān)心，下一步，我們對(duì)于虛假承諾的情況，也將及時(shí)向行業(yè)監(jiān)管部門反饋處理，做到“放松不放縱”，保障政府采購(gòu)市場(chǎng)的公平有序競(jìng)爭(zhēng)。

為構(gòu)建以信用為核心的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系，武進(jìn)分中心對(duì)履約周期長(zhǎng)、社會(huì)影響大的政府采購(gòu)服務(wù)類項(xiàng)目，還引入了履約考核結(jié)果與采購(gòu)評(píng)分相銜接的制度，將考核結(jié)果運(yùn)用到評(píng)標(biāo)中，以增強(qiáng)中標(biāo)企業(yè)履約守信度，防止出現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、低標(biāo)準(zhǔn)履約現(xiàn)象發(fā)生。

在2021-2023年武進(jìn)區(qū)縣道公路保潔（含長(zhǎng)效管理）項(xiàng)目采購(gòu)中，武進(jìn)分中心就在評(píng)分辦法中引入了第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)上一輪中標(biāo)企業(yè)履約的考核結(jié)果，據(jù)此對(duì)有關(guān)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行加分或扣分，以增強(qiáng)中標(biāo)企業(yè)標(biāo)后履約責(zé)任。

據(jù)了解，在不斷提升服務(wù)質(zhì)量的過(guò)程中，武進(jìn)分中心始終堅(jiān)持打造專業(yè)型團(tuán)隊(duì)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。業(yè)界資深專家劉亞利主編的很多新書，該中心都會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，武進(jìn)分中心項(xiàng)目審查科科長(zhǎng)趙利告訴記者，該中心還會(huì)搜集政府采購(gòu)中的鮮活案例進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研究并每年定期編制內(nèi)部案例。財(cái)政部印發(fā)《政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》后，該中心立即組織了政府采購(gòu)科室工作人員集體學(xué)習(xí)，還制定了15類標(biāo)準(zhǔn)資格條件及菜單式評(píng)分辦法。今年3月，該中心還以“黨旗武易紅，政采在行動(dòng)”為主題，廣泛動(dòng)員全區(qū)各單位參與宣傳月活動(dòng)，大力普及政府采購(gòu)政策知識(shí)。