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產(chǎn)品宣傳彩頁可否作為投訴證據(jù)？ 
    某市大學(xué)教學(xué)樓多聯(lián)機空調(diào)采購項目成交結(jié)果發(fā)布后，投標人A公司提出質(zhì)疑投訴，稱成交供應(yīng)商B公司所投產(chǎn)品型號為“四面出風(fēng)嵌入式內(nèi)機”，而成交結(jié)果顯示的產(chǎn)品規(guī)格型號為“兩面嵌入式室內(nèi)機”，前后標的物不一致，不符合談判文件關(guān)于“兩面嵌入式室內(nèi)機”兩面出風(fēng)功能的要求，應(yīng)按無效標處理。

該項目談判小組認為，成交供應(yīng)商B公司所投產(chǎn)品符合室內(nèi)機形式為嵌入式的要求，其出風(fēng)也可滿足兩面或四面要求，所投產(chǎn)品符合談判文件要求，屬于有效報價人。但A公司所提供的“B公司中央空調(diào)最新彩頁樣冊截圖”不能作為投訴事項的佐證依據(jù)，談判小組根據(jù)談判文件的評標標準和方法進行評標。財政部門認為A公司投訴缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。

根據(jù)《政府采購法實施條例》第五十五條規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。未中標人提供中標人的產(chǎn)品彩頁作為投訴證明材料，這樣是否可行？

上海市政府采購中心高級工程師馬正紅認為，如果在投標文件中放了彩頁，該彩頁可以成為佐證；如果投標文件沒有放，在投標結(jié)束后，投訴人額外提供彩頁來證明中標產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不符合要求，這種做法不妥當。彩頁屬于廠家宣傳廣告性質(zhì)，證明效力很低，不能有效成為投訴佐證的依據(jù)，而且評審委員會在評標過程也不能尋求外部證據(jù)。

業(yè)界專家認為，產(chǎn)品彩頁為企業(yè)宣傳所用，其內(nèi)容存在更新不及時，或被夸大的情況。產(chǎn)品彩頁與產(chǎn)品實際情況存在差異，不能拿企業(yè)產(chǎn)品彩頁作為質(zhì)疑投訴的依據(jù)。“僅以產(chǎn)品彩頁作為依據(jù)來提出投訴，依據(jù)不充分，且得不到支持。還是要以招標文件的要求、以及投標文件的響應(yīng)作為佐證依據(jù)。”蔣莉蓉