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黑龍江開展省級(jí)政采突出問(wèn)題專項(xiàng)整治
本報(bào)訊 黑龍江省財(cái)政廳近日印發(fā)《省本級(jí)政府采購(gòu)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），開展為期一年的專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法依規(guī)整治政府采購(gòu)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包及領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)項(xiàng)目等突出問(wèn)題，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體活力。

《方案》明確，針對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家四方當(dāng)事人相互串通謀取不正當(dāng)利益，事中事后監(jiān)管不到位，手段不完善，中標(biāo)供應(yīng)商違法轉(zhuǎn)包，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上影響違規(guī)插手干預(yù)政府采購(gòu)項(xiàng)目等問(wèn)題，堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。加強(qiáng)政府采購(gòu)質(zhì)疑、投訴案例分析，排查漏洞，總結(jié)規(guī)律，持續(xù)深化政府采購(gòu)改革，著力解決責(zé)權(quán)不明、監(jiān)管不足、懲處力度不夠等問(wèn)題，不斷鞏固和擴(kuò)大整治效果，推動(dòng)全省政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

根據(jù)《方案》，此次重點(diǎn)整治黨的十八大以來(lái)實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目，特別是公開招標(biāo)限額以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

《方案》明確，整治內(nèi)容涉及四大類問(wèn)題。在圍標(biāo)串標(biāo)方面要重點(diǎn)整治政府采購(gòu)供應(yīng)商之間協(xié)商制作投標(biāo)文件、委托同一單位、個(gè)人辦理投標(biāo)事項(xiàng)、約定特定供應(yīng)商中標(biāo)、商定部分供應(yīng)商放棄中標(biāo)（成交）結(jié)果，以及其他涉嫌供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)的行為。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)授意供應(yīng)商撤換、修改投標(biāo)響應(yīng)文件、排斥其他供應(yīng)商投標(biāo)、泄露其他供應(yīng)商投標(biāo)信息或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員信息、明示或暗示供應(yīng)商壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)等涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的行為。評(píng)審專家私下接觸有關(guān)采購(gòu)責(zé)任方商討有關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)事宜、征詢或接受他人提供的中標(biāo)供應(yīng)商意向、暗示誘導(dǎo)或主動(dòng)接受供應(yīng)商作出的澄清說(shuō)明等涉嫌圍標(biāo)、串通投標(biāo)的行為。

在違法發(fā)包轉(zhuǎn)包方面重點(diǎn)整治中標(biāo)供應(yīng)商將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的行為。中標(biāo)供應(yīng)商將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人，或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目部分主體、關(guān)鍵性工程分包給他人等行為。

在領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)項(xiàng)目方面重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部以提前進(jìn)場(chǎng)或墊資建設(shè)等造成既定事實(shí)的手段指定或內(nèi)定項(xiàng)目承建方；未經(jīng)審批、核準(zhǔn)、備案程序?qū)嵤┑墓こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目；違規(guī)審批、核準(zhǔn)、備案的工程建設(shè)項(xiàng)目或工程建設(shè)方案等行為。

在異常質(zhì)疑投訴信訪等方面重點(diǎn)整治涉黑涉惡、質(zhì)疑、投訴、撤訴、行政復(fù)議、行政訴訟、棄標(biāo)、信訪舉報(bào)涉及的政府采購(gòu)項(xiàng)目。政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工單位非中標(biāo)單位、中標(biāo)單位承諾的主要人員不在現(xiàn)場(chǎng)組織項(xiàng)目實(shí)施。

《方案》還列舉了政府采購(gòu)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)具體情形，包括10種供應(yīng)商的圍標(biāo)和串通投標(biāo)行為；11種供應(yīng)商涉嫌圍標(biāo)和串通投標(biāo)行為；7種供應(yīng)商存在其他涉嫌圍標(biāo)、串通投標(biāo)行為；4種評(píng)審專家的圍標(biāo)和串通投標(biāo)行為。



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