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新疆政采支持中小企業(yè)實(shí)行閉環(huán)管理
政采頭條
新疆政采支持中小企業(yè)實(shí)行閉環(huán)管理
《新疆維吾爾自治區(qū)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理實(shí)施辦法》要求，主管預(yù)算單位建立從政府采購(gòu)預(yù)算，到采購(gòu)意向公開，到采購(gòu)需求管理，再到政府采購(gòu)績(jī)效管理等支持中小企業(yè)的閉環(huán)管理機(jī)制
本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 近日，新疆財(cái)政廳和新疆工業(yè)和信息化廳出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），要求主管預(yù)算單位對(duì)所屬預(yù)算單位建立支持中小企業(yè)的閉環(huán)管理機(jī)制，同時(shí)從評(píng)審、支付、引導(dǎo)方面強(qiáng)化了政策執(zhí)行規(guī)定，進(jìn)一步保障中小企業(yè)能享受到政府采購(gòu)政策紅利。
《實(shí)施辦法》提出，主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬預(yù)算單位建立從政府采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)意向公開、采購(gòu)需求管理、政府采購(gòu)績(jī)效管理等支持中小企業(yè)的閉環(huán)管理機(jī)制。具體而言，主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)自2022年起，在年度部門預(yù)算公開后30日內(nèi)將本年本系統(tǒng)支持中小企業(yè)預(yù)留份額和政府采購(gòu)預(yù)算中支持中小企業(yè)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案；指導(dǎo)所屬預(yù)算單位將政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策目標(biāo)納入預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，科學(xué)合理編制項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)并編制年度政府采購(gòu)預(yù)算；指導(dǎo)所屬預(yù)算單位開展采購(gòu)意向公開，在采購(gòu)意向公開中細(xì)化支持中小企業(yè)情況；指導(dǎo)所屬預(yù)算單位科學(xué)合理設(shè)置面向中小企業(yè)的采購(gòu)需求；指導(dǎo)所屬預(yù)算單位做好面向中小企業(yè)的采購(gòu)實(shí)施工作，按時(shí)公開采購(gòu)信息、開展履約驗(yàn)收和資金支付工作。對(duì)于在預(yù)算執(zhí)行中政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整的，主管預(yù)算單位要切實(shí)履行責(zé)任，統(tǒng)籌考慮面向中小企業(yè)采購(gòu)預(yù)留份額問題，保證調(diào)整后預(yù)留給中小企業(yè)的采購(gòu)份額比例符合要求。
此外，新疆財(cái)政廳和新疆工業(yè)和信息化廳還根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策做了進(jìn)一步規(guī)定。其中，針對(duì)評(píng)審環(huán)節(jié)，《實(shí)施辦法》明確，在采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審過程中，評(píng)審委員會(huì)（或談判、詢價(jià)、磋商小組）應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)文件中關(guān)于預(yù)留份額或設(shè)置采購(gòu)包的有關(guān)要求對(duì)投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)審。涉及中小企業(yè)認(rèn)定的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)提交的聲明函進(jìn)行評(píng)審，不得要求供應(yīng)商提供其他證明聲明函內(nèi)容的相關(guān)材料。關(guān)于支付環(huán)節(jié)，《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)人與中小企業(yè)簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，在付款期限、付款方式等方面應(yīng)給予中小企業(yè)適當(dāng)支持，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)，合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過60日。建立預(yù)付款保函制度，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商提供保函的，采購(gòu)人可以提前預(yù)付部分貨款。采購(gòu)人應(yīng)建立政府采購(gòu)合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同約定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金，不得無故拖延、拖欠供應(yīng)商合同款項(xiàng)。在政策引導(dǎo)方面，《實(shí)施辦法》指出，依托政府采購(gòu)云平臺(tái)，在采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)需求中引導(dǎo)采購(gòu)人面向中小企業(yè)采購(gòu)；在政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)內(nèi)，通過加掛中小企業(yè)標(biāo)識(shí)、搜索排序、流量引導(dǎo)等技術(shù)手段，引導(dǎo)中小企業(yè)入駐電子賣場(chǎng)，擴(kuò)展產(chǎn)品銷售渠道，提高產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵(lì)采購(gòu)人優(yōu)先向中小企業(yè)采購(gòu)。
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