亚洲高清一区二区三区综合|看黄色一级视频在线观看|岛国av综合深爱开心激情|婷婷资源五月天四区|91精品91久久久中77777|久久无码论理电影|成人av男人天堂|日韩人人爱澡在线|欧洲成人精品视频|国产亚洲日韩国产免费视频

采購(gòu)需求

多方案報(bào)價(jià)

某省一文藝團(tuán)體不久前采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)10支大型演出使用的長(zhǎng)笛，預(yù)算資金200萬(wàn)元。在采購(gòu)需求中，采購(gòu)人參照工業(yè)和信息化部頒布的推薦標(biāo)準(zhǔn)《QB/T1658.2-2012長(zhǎng)笛短笛》，對(duì)所需長(zhǎng)笛的性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全等技術(shù)要求和測(cè)試方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、運(yùn)輸、貯存等商務(wù)要求進(jìn)行了詳盡描述。在磋商文件中，采購(gòu)人特別要求：供應(yīng)商應(yīng)提供多種長(zhǎng)笛樣品用于現(xiàn)場(chǎng)表演，并提供相應(yīng)的多種長(zhǎng)笛的報(bào)價(jià)方案。最后，供應(yīng)商按照磋商文件要求進(jìn)行了多方案報(bào)價(jià)響應(yīng)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家磋商，雙方順利達(dá)到了交易，這家文藝團(tuán)體也買(mǎi)到滿(mǎn)意的長(zhǎng)笛。

1.確定采購(gòu)需求，怎么正確運(yùn)用“多方案報(bào)價(jià)”？

2.類(lèi)似本案例中的“多方案報(bào)價(jià)”，怎么采？怎么評(píng)？

劉亞利（政府采購(gòu)信息報(bào)社創(chuàng)辦社長(zhǎng)兼總編輯）：作為專(zhuān)業(yè)從事大型演出的文藝團(tuán)體，他們對(duì)自己的采購(gòu)需求是了然于胸的，也參照了長(zhǎng)笛的國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，在確定采購(gòu)需求時(shí)，是不是采購(gòu)需求就能完全確定下來(lái)了呢？不是的。因?yàn)榫湍壳暗目茖W(xué)認(rèn)知而言，在音樂(lè)中一個(gè)至關(guān)重要的因素——音色，并不能被任何精確的指標(biāo)描述出來(lái)，人類(lèi)在幾百上千年的研究中，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)音色可以用一個(gè)客觀的技術(shù)參數(shù)來(lái)度量。這完全符合《政府采購(gòu)需求管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)）第十九條“不能完全確定客觀指標(biāo)”的情形，以采用談判（磋商）方式采購(gòu)為主，應(yīng)綜合考慮以單方案報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)等因素選擇評(píng)審方法。

那么，類(lèi)似采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)該怎么采、怎么評(píng)呢？首先，“不能完全確定客觀指標(biāo)”，也就是說(shuō)對(duì)于音色這種無(wú)法設(shè)置客觀技術(shù)指標(biāo)的，就只能靠經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)人士現(xiàn)場(chǎng)吹、現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)，讓一撥專(zhuān)業(yè)演奏人員在另一個(gè)相鄰空間逐一用長(zhǎng)笛吹奏，讓專(zhuān)業(yè)人士的評(píng)委聽(tīng)后評(píng)審、比較，最后評(píng)出結(jié)果。因此，音色并不適宜設(shè)置為評(píng)分項(xiàng)而應(yīng)當(dāng)設(shè)置為實(shí)質(zhì)性要求。而且由于音色無(wú)法用精確的語(yǔ)言或參數(shù)來(lái)描述，顯然隨機(jī)抽取的專(zhuān)家是無(wú)法勝任的。因此應(yīng)適用《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第十三條規(guī)定：技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以自行選定長(zhǎng)笛專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專(zhuān)家，且必須優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專(zhuān)家。

一般情況下，政府采購(gòu)項(xiàng)目中，每個(gè)供應(yīng)商只能提交一個(gè)報(bào)價(jià)，否則構(gòu)成選擇性報(bào)價(jià)，會(huì)在評(píng)審中被判為無(wú)效響應(yīng)。22號(hào)文施行后，采用“多方案報(bào)價(jià)”有什么好處呢？上述案例中，由于采購(gòu)需求“不能完全確定客觀指標(biāo)”，如果每個(gè)供應(yīng)商只提供一個(gè)響應(yīng)方案，就是一種長(zhǎng)笛一個(gè)唯一的報(bào)價(jià)，極有可能在符合性審查中被一票否決，采購(gòu)人得不到想要的產(chǎn)品，采購(gòu)活動(dòng)也可能會(huì)以失敗告終。采購(gòu)人靈活運(yùn)用“多方案報(bào)價(jià)”，讓每個(gè)供應(yīng)商提供多種長(zhǎng)笛和對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)方案，供應(yīng)商提高了成交的機(jī)會(huì)，采購(gòu)人又大大提高了采購(gòu)成功的幾率，降低了采購(gòu)活動(dòng)失敗的概率?？芍^：一舉多得，供采雙贏。

《政府采購(gòu)需求管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)）

第十九條 采購(gòu)方式、評(píng)審方法和定價(jià)方式的選擇應(yīng)當(dāng)符合法定適用情形和采購(gòu)需求特點(diǎn)，其中，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)依法獲得批準(zhǔn)。

采購(gòu)需求客觀、明確且規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的采購(gòu)項(xiàng)目，如通用設(shè)備、物業(yè)管理等，一般采用招標(biāo)或者詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)，以?xún)r(jià)格作為授予合同的主要考慮因素，采用固定總價(jià)或者固定單價(jià)的定價(jià)方式。

采購(gòu)需求客觀、明確，且技術(shù)較復(fù)雜或者專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，如大型裝備、咨詢(xún)服務(wù)等，一般采用招標(biāo)、談判（磋商）方式采購(gòu)，通過(guò)綜合性評(píng)審選擇性?xún)r(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品，采用固定總價(jià)或者固定單價(jià)的定價(jià)方式。

不能完全確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者組織方案的采購(gòu)項(xiàng)目，如首購(gòu)訂購(gòu)、設(shè)計(jì)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等，一般采用談判（磋商）方式采購(gòu)，綜合考慮以單方案報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)以及性?xún)r(jià)比要求等因素選擇評(píng)審方法，并根據(jù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的要求，采取固定總價(jià)或者固定單價(jià)、成本補(bǔ)償、績(jī)效激勵(lì)等單一或者組合定價(jià)方式。