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湖南省冷水江市“四舉措”提升政府采購管理水平
　　近年來，湖南省冷水江市將加強政府采購管理作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，從四個方面提升政府采購管理水平。

　　一、健全政府采購制度體系。一是督促各預算單位建立和完善內(nèi)控管理制度，強化采購人主體責任，截至4月30日，全市有126家單位建立了內(nèi)控制度。二是規(guī)范政府采購需求管理文書范本，做到采購需求、采購實施計劃編制與審查分開，政府采購需求管理更加科學、嚴謹。三是強化政府采購意向公開。要求采購人嚴格落實采購信息公開的時限和內(nèi)容，依法公開政府采購項目各類采購信息，不得簡化、省略或不予公開依法必須公開的事項，進一步提高政府采購透明度。

　　二、提升政府采購工作效率。一是全面推廣使用湖南省政府采購電子賣場。限額標準以下的采購事項進入電子賣場，小額采購行為進一步規(guī)范，2022年電子賣場滲透率已達到100%。二是實行政府采購開評標電子化交易一張網(wǎng)。2021年6月1日起政府采購項目全面實行電子化招投標。供應商投標及投標文件的澄清說明全部通過線上操作實現(xiàn)，真正做到了供應商“零跑腿”“不見面”參與項目投標，政府采購更加便利。三是擴大采購自主權(quán)。提高2022年采購限額標準，貨物類由30萬元提高到50萬元，服務類由30萬元提高到80萬元，工程類由40萬元提高到100萬元。四是壓縮政府采購活動時間。評審報告送交采購人時間、中標（成交）結(jié)果公告發(fā)布時間均壓縮到1個工作日，簽訂合同的期限調(diào)整為中標（成交）通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)，合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)送采購中心上網(wǎng)公告，5個工作日內(nèi)送政府采購管理股備案。

　　三、落實政府采購優(yōu)惠政策。一是將扶持中小企業(yè)發(fā)展（含殘疾人企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)）、落實節(jié)能環(huán)保政策寫入招標采購文件，加大對小微企業(yè)的政策支持力度。二是提高小微企業(yè)報價扣除比例。從2022年4月開始貨物、服務類項目的小微企業(yè)報價扣除比例從6%提高到10%，工程類項目從3%提高到5%。三是積極推行綠色采購。2022年4月完成環(huán)境衛(wèi)生管理中心洗掃車采購，這是冷水江市首例通過政府采購兩型（綠色）產(chǎn)品首購辦法實施的政府采購項目。四是助力鄉(xiāng)村振興。各預算單位從“832平臺”和“湖南省電子賣場鄉(xiāng)村振興館”預留份額并采購。截至2022年4月30日，“832平臺”已填報預留份額226萬元，“湖南電子賣場鄉(xiāng)村振興館”已填報預留份額290萬元。

　　四、優(yōu)化政府采購環(huán)境。一是降低交易成本。按照應減盡減原則，實行“承諾+信用管理”準入制，取消供應商投標報名環(huán)節(jié)，切實減輕供應商隱形負擔。從2022年4月1日起全面取消投標保證金和工本費，實現(xiàn)了供應商“零費用”參與項目投標。調(diào)整履約保證金的收取比例上限，由10%下調(diào)為5%，并允許供應商自主選擇以電子保函等非現(xiàn)金形式提交。取消了貨物和服務類采購項目質(zhì)保金。二是推行“政采貸”為企業(yè)排憂解難。通過政府采購管理服務平臺推送采購成交信息，為銀行與供應商之間開展“政采貸”牽橋搭線，著力解決小微企業(yè)融資難題。三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管。通過專項檢查、舉報受理等方式加強日常監(jiān)管。開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫、供應商庫專項清查，全面清理設置歧視性條款和整頓排斥、限制潛在供應商等行為，依法保障供應商平等、公正參與市場競爭的機會。不定期開展采購代理機構(gòu)的考核管理和監(jiān)督檢查，實施政府采購領域與紀檢監(jiān)察，審計等部門聯(lián)合監(jiān)督，落實懲戒?？s短投訴受理時限，實行限時辦結(jié)。將供應商書面投訴受理時限從法定的5個工作日壓減為3個工作日，提高投訴處理時效。來源：湖南省財政廳辦公室