亚洲高清一区二区三区综合|看黄色一级视频在线观看|岛国av综合深爱开心激情|婷婷资源五月天四区|91精品91久久久中77777|久久无码论理电影|成人av男人天堂|日韩人人爱澡在线|欧洲成人精品视频|国产亚洲日韩国产免费视频

案例|保安培訓許可證能設(shè)為資格條件嗎？

關(guān)鍵詞
保安培訓許可證；保安員；資格條件

案例回放
某單位港口口岸安檢服務項目公開招標，招標文件中供應商特定資格條件規(guī)定：投標人具有有效的保安培訓許可證，或者保安員證。（注：投標文件中須提供上述相關(guān)證書復印件加蓋投標人公章）。A供應商提出質(zhì)疑：保安培訓許可證已經(jīng)取消，不應設(shè)置為資格條件。

采購代理機構(gòu)在答復中表示：國家取消的是保安培訓許可證，但保安員證書并未取消，且為準入類職業(yè)資格證書，招標文件中的規(guī)定是或者的關(guān)系，二者提供其一即可。A供應商對答復不滿意，向當?shù)刎斦块T提起投訴。

問題引出
保安員證可以設(shè)為資格條件嗎？

專家點評
上海市政府采購中心有關(guān)人員指出，已經(jīng)取消的證書已經(jīng)失去了法律效力，因此在招標文件中也不能作為資格條件，否則屬于設(shè)置門檻對新成立的供應商構(gòu)成歧視待遇或差別待遇，違反了《政府采購法》規(guī)定的公平競爭、公正原則。

經(jīng)了解，2021年6月3日，《國務院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)【2021】7號）規(guī)定，取消“保安培訓許可證核發(fā)”，改為備案管理。2022年，國務院決定修改和廢止部分行政法規(guī)，《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，對14部行政法規(guī)的部分條款予以修改，其中包括刪去《保安服務管理條例》第五十條中的“保安培訓許可證以及”，刪去第五十一條中的“、保安培訓單位”和“、保安培訓許可證”，自2022年5月1日起施行。所以，保安培訓許可證作為已經(jīng)取消的證書，不可以作為資格條件。

江蘇省政府采購評審專家、南通全友物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理馬小冬表示，通過《國家職業(yè)資格目錄清單》（2021版）可以查詢，“保安員”屬于準入類資格條款，理應設(shè)置為資格條件。雖然上述案例中將保安培訓許可證和保安員證定義為“或者”的關(guān)系，也是不可以的，應當刪除保安培訓許可證規(guī)定，改為“投標人具有有效的保安員證書”即可。

法規(guī)鏈接
《財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)

一、全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法：

……

（四）設(shè)置或者變相設(shè)置供應商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應商參與政府采購活動；……

《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》

四、……

刪去第五十條中的“保安培訓許可證以及”。

刪去第五十一條中的“保安培訓單位”和“保安培訓許可證”。張靜