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財政部山東監(jiān)管局：強化“三個協(xié)同” 凝聚監(jiān)管合力 推動財會監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展
　　近年來，山東監(jiān)管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，嚴格落實黨中央、國務院決策部署以及財政部黨組工作要求，深度融入財政主體業(yè)務和財政監(jiān)管閉環(huán)，堅持做到“三個協(xié)同”，凝聚財會監(jiān)督合力，有力保障中央重大財稅政策在山東落地見效。

　　一、強化機制協(xié)同，織密全方位聯(lián)合監(jiān)管制度體系 

　　堅決扛起監(jiān)管局財會監(jiān)督“主力軍、突擊隊”責任，迅速落實進一步加強財會監(jiān)督工作要求，打破固有監(jiān)管思維，補齊重點領域制度短板，為開展聯(lián)合監(jiān)管夯實基礎。一是強化建章立制。與省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于加強廳局協(xié)作建立財會監(jiān)督聯(lián)動機制的意見》，從宏觀層面理順聯(lián)合監(jiān)管體制機制，推動各方責任落實。在此基礎上持續(xù)健全完善預算監(jiān)管聯(lián)動機制、經(jīng)濟財政運行會商機制、金融監(jiān)管協(xié)作機制、會計監(jiān)管協(xié)作機制、局校戰(zhàn)略合作機制等聯(lián)合監(jiān)管制度體系，逐步建立起涉及財政、稅務、人民銀行等10余個部門的“1+N”聯(lián)合監(jiān)管工作機制。二是密切聯(lián)動配合。聯(lián)合省財政廳共同成立財會監(jiān)督聯(lián)合聯(lián)動機制工作小組，由兩單位主要負責人親自任組長并設立領導小組辦公室和聯(lián)絡員，互相抄送年度財會監(jiān)督重點工作計劃，積極開展財會監(jiān)督業(yè)務聯(lián)動和日常交流。連續(xù)5年在山東省財政工作會議中套開山東省中央財政監(jiān)管工作會議，定期組織召開部門預算監(jiān)管工作會等會議，與有關部門一道協(xié)同發(fā)力、密切配合，有效擴大監(jiān)管影響，為維護財經(jīng)紀律和地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。 

　　二、強化業(yè)務協(xié)同，凝聚多部門聯(lián)合監(jiān)管工作合力 

　　全面落實財政部黨組各項工作要求，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，密切與有關部門的業(yè)務溝通和工作協(xié)同，凝聚監(jiān)管力量，提升監(jiān)管效能，共同推動財政監(jiān)管工作提質(zhì)增效。一是聯(lián)合監(jiān)測地方財政經(jīng)濟運行。充分利用與省發(fā)展改革委、省財政廳等9家單位聯(lián)合建立的“財政和經(jīng)濟運行會商機制和信息共享機制”，組織召開聯(lián)席會議10余次，各部門定期會商、聯(lián)合分析研判山東財政經(jīng)濟運行情況。聯(lián)合省財政廳成立“三保”聯(lián)合監(jiān)管小組，通過“線上實時監(jiān)控+線下督導核查”的方式，督促縣區(qū)兜牢兜實基層“三?！钡拙€。二是合力規(guī)范中央轉(zhuǎn)移支付資金管理。與省財政廳聯(lián)合印發(fā)《山東省中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作實施細則》，明確各部門職責分工，共同推動中央轉(zhuǎn)移支付資金落地見效。聯(lián)合省財政廳、省住建廳印發(fā)《關于進一步加強城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金及項目管理的通知》，對提升地方項目資金管理水平提出細化要求，實現(xiàn)監(jiān)管一個點，震動一條線，規(guī)范一個面。三是共同提升財政金融監(jiān)管質(zhì)效。聯(lián)合地方金融監(jiān)管部門簽訂《備忘錄》，在業(yè)務配合、案例移交等方面加強協(xié)作。會同國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、山東省保險行業(yè)協(xié)會等單位開展保險公司財會政策執(zhí)行情況核查，加強監(jiān)管資源共享，有效提升金融監(jiān)管效率。四是強化會計和評估行業(yè)監(jiān)督。針對日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題線索，聯(lián)合省財政廳移送至有關市場主體、中介機構(gòu)駐地財政部門，督促有關部門對線索問題進行認真核實，對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，與有關部門進行聯(lián)合督促整改，持續(xù)加強財會監(jiān)督震懾力。 

　　三、強化數(shù)據(jù)協(xié)同，提升聯(lián)合監(jiān)管信息化水平 

　　強化前瞻性監(jiān)管理念，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段，加強部門間信息共享，暢通部門“數(shù)據(jù)壁壘”，實現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、早預警，打好“預防針”，提前“治未病”。一是推動信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。與省財政廳建立數(shù)據(jù)定期推送機制，以預算管理一體化系統(tǒng)為依托，逐步聯(lián)通山東財政大數(shù)據(jù)平臺等線上監(jiān)測系統(tǒng)，進一步擴大監(jiān)管數(shù)據(jù)來源，提升數(shù)據(jù)推送時效。在此基礎上，不斷深化“山東監(jiān)管局信息監(jiān)管平臺系統(tǒng)”開發(fā)利用，持續(xù)完善財稅、部門預算、中央轉(zhuǎn)移支付、金融和會計監(jiān)管等5大數(shù)據(jù)監(jiān)管模塊，從數(shù)據(jù)來源、預警規(guī)則、監(jiān)控范圍等方面，不斷提升數(shù)據(jù)分析功能，有效提升監(jiān)管信息化水平。二是促進監(jiān)管成果共惠共享。緊跟財政部黨組指示精神和增發(fā)國債資金監(jiān)管工作需要，協(xié)調(diào)省財政廳在預算管理一體化系統(tǒng)中增設增發(fā)國債資金監(jiān)控模塊，并及時將監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題集中反饋省財政廳，聯(lián)合督促地方部門整改落實。動態(tài)監(jiān)控中央駐魯單位授權(quán)支付信息，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，與各駐魯單位共繪財政預算管理“同心圓”。緊盯基層預算執(zhí)行、非稅收入等重點領域開展常態(tài)化線上監(jiān)控，通過電話問詢、發(fā)送《關注函》等方式核實有關情況，并將有關情況抄送省財政廳等部門，共同督促地方對問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，保障基層財政經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。  來源：財政部山東監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年09月20日