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財政部廣東監(jiān)管局：創(chuàng)新引領(lǐng) 深化改革 開創(chuàng)工作新局面 
　　廣東監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會部黨組對財會監(jiān)督和監(jiān)管局工作的新要求，以“四強”豐富工作手段，“四以”深化內(nèi)控管理，“四煉（練）”加強人才培養(yǎng)，助力新時代財政監(jiān)管工作提質(zhì)增效。 

　　一、“四強”豐富工作手段，提升監(jiān)管效能  

　　在新時代背景下，財政監(jiān)管工作面臨著更加復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)與機遇。廣東監(jiān)管局積極探索并豐富工作手段，以信息一體化、監(jiān)管閉環(huán)、調(diào)查研究、紀(jì)財聯(lián)動等為核心，推動向系統(tǒng)化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化邁進。  

　?。ㄒ唬娀畔⒁惑w化，賦能財政監(jiān)管。一是深化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打破信息孤島。積極構(gòu)建信息一體化平臺，加強與廣東省財政廳、廣東省稅務(wù)局、海關(guān)總署廣東分署等部門的數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)財政收支、稅收征管、海關(guān)監(jiān)管等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。通過整合利用地方財政部門財政收支報表、人民銀行國庫報表等多部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建全方位、多層次的數(shù)據(jù)分析體系，為財政監(jiān)管提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。二是優(yōu)化信息系統(tǒng)建設(shè)，提升監(jiān)管智能化水平。打通數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、成果反饋等多環(huán)節(jié)聯(lián)動，充分利用穿透驗證、智能分析等功能，將豐富的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為扎實的監(jiān)控成果。同時，不斷完善部門預(yù)算監(jiān)管系統(tǒng)，新增預(yù)算單位資產(chǎn)監(jiān)管模塊，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的全面透明和動態(tài)監(jiān)管，為財政監(jiān)管工作提供有力保障。  

　?。ǘ娀O(jiān)管閉環(huán)，促進問題整改。一是預(yù)防為主，強化震懾。對潛在問題，適時發(fā)出關(guān)注函、核實函、警示函，進行提醒和警示，加強相關(guān)單位的責(zé)任意識和內(nèi)控意識，有效提升財政監(jiān)管工作的權(quán)威性和震懾力。二是精準(zhǔn)施策，督促整改。針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的具體問題，及時發(fā)出整改函，明確問題所在、整改要求和時限，跟蹤問效督促相關(guān)單位采取有效措施進行整改，確保問題得到及時解決。  

　?。ㄈ娀{(diào)查研究，提升監(jiān)管效能。一是大力推廣在監(jiān)管工作、日常生活中開展調(diào)研。如在開展地方財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪吻闆r復(fù)查工作中，同時實施了減稅降費政策落實情況的調(diào)研。鼓勵干部根據(jù)日常身邊觀察了解，對一些中央資金使用情況進行調(diào)研等，有效拓寬調(diào)研渠道。二是盡量采取“四不兩直”的方式開展調(diào)研，避免干擾，發(fā)現(xiàn)問題。認真貫徹落實《關(guān)于在財政部大興調(diào)查研究的實施方案》相關(guān)要求，對于群眾意見集中的問題，輕車簡從、厲行節(jié)約實地走訪核實，及時發(fā)現(xiàn)問題、工作成效顯著。  

　　（四）強化紀(jì)財聯(lián)動，形成監(jiān)督震懾。通過紀(jì)財聯(lián)動機制，加大違法違規(guī)行為查處力度。對在財政監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，在持續(xù)跟蹤督促地方收回中央財政資金的同時，移交紀(jì)委監(jiān)委查處。通過強化與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對違規(guī)行為形成有效震懾，維護了財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。  

　　二、“四以”深化內(nèi)控管理，完善制度規(guī)程  

　　內(nèi)控建設(shè)任重道遠，廣東監(jiān)管局主動作為，將寶塔型責(zé)任制落實到位，形成各負其責(zé)、層層把關(guān)、閉環(huán)管理的工作格局。以徹底的自我革命精神持續(xù)深化財政內(nèi)控建設(shè)，為進一步推進預(yù)算監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。  

　?。ㄒ唬┮砸?guī)范有效為原則，進一步落實常態(tài)化內(nèi)控制度完善機制。系統(tǒng)推進制度完善工作，對于新增加的業(yè)務(wù)，仔細研究分析新業(yè)務(wù)的工作要求和具體流程，針對薄弱點制定出對應(yīng)的新內(nèi)控制度，制定《廣東省資源綜合利用增值稅即征即退復(fù)查內(nèi)控操作規(guī)程》《廣東監(jiān)管局金融監(jiān)管內(nèi)控操作規(guī)程》《中央重大財稅政策監(jiān)督內(nèi)控操作規(guī)程》等多項內(nèi)控制度，并定期評估制度實施效果。  

　?。ǘ┮詮娀芾頌閷?dǎo)向，著力做好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控工作。組織各處室根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作要求發(fā)生新變化的情況，聚焦“薄弱環(huán)節(jié)”，對內(nèi)控操作規(guī)程進行了23處修訂。推進各項業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，形成有章可循、按章辦事、規(guī)范高效的內(nèi)控體制。  

　　（三）以推動落實為主線，持續(xù)抓好內(nèi)控制度檢查執(zhí)行。持續(xù)深化內(nèi)控審核工作。針對審計查出的問題、內(nèi)控審核反映的問題，切實抓好整改。嚴(yán)格控制執(zhí)行，舉一反三。認真開展內(nèi)控自評，將其作為審視自身工作、評價制度效用、排查問題的有效方式。  

　?。ㄋ模┮苑诸愔笇?dǎo)為途徑，推進單位內(nèi)控建設(shè)。結(jié)合財政監(jiān)管業(yè)務(wù)特點，進一步梳理薄弱點，細化防控措施，加強管理提醒，有效提升核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位的管理水平。  

　　三、“四煉（練）”加強人才培養(yǎng)，提升隊伍素質(zhì)  

　　黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。廣東監(jiān)管局堅持黨管人才，堅持服務(wù)大局，堅持系統(tǒng)培養(yǎng)，通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，“四煉（練）”加強干部隊伍建設(shè)，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。  

　?。ㄒ唬┧枷氪銦捥嵘刹空嗡仞B(yǎng)。制定《關(guān)于推動年輕干部牢固樹立正確的世界觀人生觀價值觀有關(guān)措施》，提出“忠誠廉潔、立場鮮明、守正創(chuàng)新”十二字作風(fēng)要求。在政治上，做到對黨忠誠，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，廉潔自律，勇于和違反財經(jīng)紀(jì)律的行為進行堅決斗爭。在立場上，站好中央財政立場，把握好貫徹落實黨中央重大決策部署和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點。  

　?。ǘ┱螝v練提升干部戰(zhàn)斗力。把干部選派到基層和艱苦地方接受鍛煉，先后安排多名優(yōu)秀副處級干部參加精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作，分別任工作隊隊長、駐村第一書記。  

　?。ㄈ嵺`鍛煉提升干部綜合能力。把干部選派到關(guān)鍵崗位接受歷練，先后安排1名處級干部到兄弟監(jiān)管局掛職鍛煉，1名處級干部到部內(nèi)司局重點崗位掛職鍛煉。通過部門決算審核、會計監(jiān)督檢查等監(jiān)管實踐，培養(yǎng)鍛煉新入職青年干部，促使青年干部盡快適應(yīng)崗位角色。  

　　（四）專業(yè)訓(xùn)練提升干部的專業(yè)素養(yǎng)。落實《財政部新入職干部結(jié)對幫帶工作辦法（試行）》有關(guān)要求，實施師徒制，局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任青年干部的引領(lǐng)導(dǎo)師，處室負責(zé)人擔(dān)任幫帶導(dǎo)師。堅持每月開展1次“年輕干部上講臺”系列活動，目前已舉辦20期。組織青年干部參加春節(jié)調(diào)研、“讀看寫思”“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)等活動。  

 來源：財政部廣東監(jiān)管局  發(fā)布日期：2024年10月16日