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四川規(guī)范政采一體化平臺管理

四川省財(cái)政廳明確，要依法依規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)，推動一體化平臺數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場流通，推動一體化平臺數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨部門共享，用戶使用情況納入財(cái)政部門對采購人等考核評價(jià)范圍

本報(bào)訊 四川省財(cái)政廳近日出臺《四川省政府采購一體化平臺管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），進(jìn)一步明確平臺管理范圍、理順平臺與用戶的關(guān)系、厘清省與市縣的職責(zé)、壓實(shí)安全管理責(zé)任、強(qiáng)化技術(shù)和業(yè)務(wù)支撐?！稌盒修k法》自11月1日起施行。

《暫行辦法》規(guī)定，四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)四川省政府采購一體化平臺（以下簡稱一體化平臺）建設(shè)，組織系統(tǒng)功能上線運(yùn)行和推廣使用工作，編制發(fā)布一體化平臺操作規(guī)范。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本級一體化平臺用戶規(guī)范使用一體化平臺，協(xié)調(diào)處理平臺用戶操作問題，依法實(shí)施采購監(jiān)管。一體化平臺用戶應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格一體化平臺賬號、數(shù)字證書和電子印章管理，規(guī)范內(nèi)部崗位設(shè)置、權(quán)限配置和授權(quán)操作。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購和檔案管理有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目采購?fù)瓿梢荒陜?nèi)下載一體化平臺記錄的項(xiàng)目電子文檔資料進(jìn)行歸檔保存。逾期未下載項(xiàng)目電子文檔資料的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)項(xiàng)目檔案不齊或者丟失的法律責(zé)任。

在數(shù)據(jù)管理方面，《暫行辦法》提出，四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)平臺數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理，制定一體化平臺數(shù)據(jù)資源清單和數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)收集、存儲、傳輸、公開、銷毀等管理要求，依法依規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)，推動一體化平臺數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場流通。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級一體化平臺用戶使用一體化平臺產(chǎn)生數(shù)據(jù)的管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用、加工、提供、公開管理和個(gè)人信息保護(hù)，防范數(shù)據(jù)泄露、失泄密等安全風(fēng)險(xiǎn)。一體化平臺用戶應(yīng)當(dāng)按照一體化平臺操作規(guī)范規(guī)定的方式和格式錄入或者上傳數(shù)據(jù)，不得錄入非法數(shù)據(jù)或者上傳包含病毒或惡意代碼的附件。通過外部接口提供數(shù)據(jù)的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全的主體責(zé)任，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好自有數(shù)據(jù)的合規(guī)性、合法性自查，確保接口安全、穩(wěn)定、可靠。一體化平臺運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照系統(tǒng)需求明確的規(guī)則生成數(shù)據(jù)，不得設(shè)置任何后門代碼。四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)推動一體化平臺數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨部門共享，制定一體化平臺外部數(shù)據(jù)接口及標(biāo)準(zhǔn)，依法開展一體化平臺外部數(shù)據(jù)對接和共享。

《暫行辦法》還明確，一體化平臺用戶應(yīng)當(dāng)遵守一體化平臺運(yùn)營、運(yùn)維、安全、數(shù)據(jù)等管理規(guī)定和操作規(guī)范，服從一體化平臺管理有關(guān)工作安排，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。一體化平臺用戶使用平臺的情況，納入財(cái)政部門對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等考核評價(jià)范圍。一體化平臺用戶未按照規(guī)定和操作規(guī)范使用一體化平臺的，由項(xiàng)目同級財(cái)政部門督促改正，無法區(qū)分管理級次的，由財(cái)政廳督促改正。

據(jù)了解，一體化平臺是由四川省財(cái)政廳依托省級政務(wù)云建設(shè)，覆蓋省市縣三級，集政府采購執(zhí)行、交易、監(jiān)管和服務(wù)于一體的政府采購業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。自2022年4月1日上線試運(yùn)行以來，一體化平臺在規(guī)范采購行為、提升采購效率、發(fā)揮政策功效、優(yōu)化營商環(huán)境、提高監(jiān)管效能等方面取得了明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)了四川政府采購電子化轉(zhuǎn)型。

（川財(cái)）