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以評(píng)促改 以評(píng)促優(yōu)

內(nèi)蒙古將開展政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)信用能力綜合評(píng)價(jià)工作

本報(bào)訊 記者張舒慧 通訊員蘇威報(bào)道 近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)年度信用能力綜合評(píng)價(jià)方案（2024年版）》（以下簡稱《方案》），要求以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，促進(jìn)政府采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展?！斗桨浮纷?025年1月1日起執(zhí)行。

“我們將從日常履職能力評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)、業(yè)績能力評(píng)價(jià)、專業(yè)知識(shí)評(píng)價(jià)和激勵(lì)評(píng)價(jià)五個(gè)方面，對(duì)在內(nèi)蒙古政府采購云平臺(tái)（以下簡稱云平臺(tái)）登記入庫的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用能力綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果將通過內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督并為采購人選擇代理機(jī)構(gòu)提供參考。如果采購人選擇較差的代理機(jī)構(gòu)，該項(xiàng)目將被納入年度重點(diǎn)監(jiān)督檢查?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)介紹，代理機(jī)構(gòu)信用能力綜合評(píng)價(jià)最高得分為110分，分為優(yōu)秀（A級(jí)）、良好（B級(jí)）、一般（C級(jí)）、較差（D級(jí)）四個(gè)等級(jí)。其中，按分?jǐn)?shù)由高到低排名前20%的為A級(jí)；排名在21%—50%之間的為B級(jí)；排名在51%—80%之間的為C級(jí)；排名在81%—100%之間的為D級(jí)。排名在81%—100%之間，但分?jǐn)?shù)達(dá)到60分以上的視同為C級(jí)。采購人應(yīng)參照代理機(jī)構(gòu)信用能力綜合評(píng)價(jià)得分，科學(xué)合理擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。其中，對(duì)于A級(jí)代理機(jī)構(gòu)，采購人可直接選擇；對(duì)于B級(jí)和C級(jí)代理機(jī)構(gòu)，采購人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和評(píng)價(jià)結(jié)果，擇優(yōu)選擇；如選擇C級(jí)代理機(jī)構(gòu)，采購人原則上應(yīng)通過公開比選的方式選擇。此外，云平臺(tái)還為采購人提供在線隨機(jī)抽取代理機(jī)構(gòu)功能，采購人可在A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)的代理機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取。

《方案》規(guī)定，日常履職能力評(píng)價(jià)滿分為25分，由評(píng)審專家、參與采購活動(dòng)的供應(yīng)商和采購人在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，通過云平臺(tái)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的采購文件編寫質(zhì)量、評(píng)審活動(dòng)組織等情況逐項(xiàng)打分，再按平均數(shù)計(jì)算得分。在一個(gè)自然年度內(nèi)，未代理政府采購項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)得分為0分。監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)滿分為30分，由內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門在履職過程中，根據(jù)監(jiān)督檢查、投訴、處理處罰及日常發(fā)出提示函等情況進(jìn)行打分。該項(xiàng)評(píng)價(jià)包括代理機(jī)構(gòu)是否積極配合監(jiān)督檢查和是否被投訴成立兩部分。業(yè)績能力評(píng)價(jià)滿分為20分，由云平臺(tái)根據(jù)采購計(jì)劃以及代理機(jī)構(gòu)上傳的采購協(xié)議（代理政府采購項(xiàng)目的完成數(shù)量），進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。專業(yè)知識(shí)評(píng)價(jià)滿分為25分，是對(duì)代理機(jī)構(gòu)是否擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員的評(píng)價(jià)。

《方案》明確，激勵(lì)評(píng)價(jià)分為正向激勵(lì)和反向激勵(lì)，代理機(jī)構(gòu)同時(shí)符合日常履職評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)達(dá)到滿分的，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和專業(yè)知識(shí)評(píng)價(jià)達(dá)到20分及以上；連續(xù)3年未發(fā)生投訴；從未被監(jiān)管部門處理處罰和監(jiān)管提示等三種情形的，予以正向激勵(lì)10分。反向激勵(lì)上限為20分，由財(cái)政部門在代理機(jī)構(gòu)日常履職能力評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)、業(yè)績能力評(píng)價(jià)、專業(yè)知識(shí)評(píng)價(jià)得分的基礎(chǔ)上予以扣減，對(duì)應(yīng)處以行政處罰警告以上情形的代理機(jī)構(gòu)予以反向激勵(lì)扣分。





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