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浙江：體彩專項(xiàng)資金屬于政采的，按政府采購規(guī)定執(zhí)行 
    獲悉，浙江省財(cái)政廳印發(fā)《浙江省省級體育彩票業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（浙財(cái)綜〔2024〕22號，以下簡稱《管理辦法》），自2024年10月22日起施行，實(shí)施期限為三年，明確規(guī)定體彩專項(xiàng)資金按照國庫集中支付?有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

?《管理辦法》規(guī)定，體彩專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用，不得用于平衡地方財(cái)政預(yù)算。資金使用時(shí)按《政府收支分類科目》列報(bào)“2290805體育彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)支出”預(yù)算科目。各地財(cái)政、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。各地財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，項(xiàng)目結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回。

《管理辦法》規(guī)定，體彩專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)信息公開，自覺接受人大、審計(jì)、財(cái)政以及社會公眾的監(jiān)督。在資金分配、使用管理工作中存在違反規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

原文如下：

浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省省級體育彩票業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法的通知

浙財(cái)綜〔2024〕22號

各市及義烏市財(cái)政局,省體育彩票管理中心：

為加強(qiáng)和規(guī)范體育彩票業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，經(jīng)商省體育局，現(xiàn)將《浙江省省級體育彩票業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)。

浙江省財(cái)政廳

2024年10月22日

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浙江省省級體育彩票業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條為規(guī)范我省省級體育彩票業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，提升全省體育彩票工作管理水平，促進(jìn)體育彩票事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《彩票管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》（浙政辦函〔2014〕66號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省體育彩票工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 浙江省省級體育彩票業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金（以下簡稱體彩專項(xiàng)資金），是指由省級政府性基金預(yù)算安排，通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，用于促進(jìn)省級以下體育彩票銷售業(yè)務(wù)、維護(hù)銷售安全和彩票市場秩序、宣傳彩票公益屬性及社會責(zé)任等方面的的轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條體彩專項(xiàng)資金的分配和使用遵循以下原則：

（一）突出重點(diǎn)。根據(jù)各設(shè)區(qū)市（以下簡稱各市）彩票事業(yè)發(fā)展情況，體彩專項(xiàng)資金的安排與使用適當(dāng)向弱勢品種和地區(qū)傾斜。

（二）統(tǒng)籌兼顧。從彩票市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展的全局出發(fā)，結(jié)合市場目標(biāo)及財(cái)力狀況，統(tǒng)籌考慮品種之間、地區(qū)之間相關(guān)因素的差異，區(qū)分輕重緩急，擇優(yōu)安排。

（三）?？顚Ｓ?。嚴(yán)格按照體彩專項(xiàng)資金規(guī)定的用途使用資金，不得挪作他用。

（四）講求績效。對體彩專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目實(shí)行全過程績效管理?？冃Ч芾沓晒鳛橄乱荒甓荣Y金安排和使用的參考依據(jù)。

第四條體彩專項(xiàng)資金由財(cái)政部門和彩票銷售機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工分別管理。

省財(cái)政廳牽頭制定專項(xiàng)資金管理辦法，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排，審核資金分配建議方案，指導(dǎo)專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理，視情開展重點(diǎn)績效評價(jià)，指導(dǎo)市縣預(yù)算管理等工作。

省體育彩票管理中心結(jié)合各市銷售機(jī)構(gòu)工作和市場情況，提出資金分配建議方案和績效目標(biāo)，提供資金測算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對資金使用情況開展績效評價(jià)，組織做好專項(xiàng)資金全過程預(yù)算績效管理，并指導(dǎo)市縣做好相關(guān)工作。

市級財(cái)政部門、體彩銷售機(jī)構(gòu)根據(jù)專項(xiàng)資金支持領(lǐng)域，具體負(fù)責(zé)資金分解下達(dá)和執(zhí)行、資金監(jiān)管、全過程績效管理等工作。

第二章 使用范圍

第五條 體彩專項(xiàng)資金主要用于支持各市體育彩票事業(yè)發(fā)展，提升體育彩票工作水平，具體使用范圍包括：

（一）提升體彩銷售場所能力。主要用于體彩銷售場所形象建設(shè)和提升、設(shè)備購置和維護(hù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

（二）改善體彩業(yè)務(wù)設(shè)施。主要用于體彩兌獎服務(wù)場所、體彩存儲專用倉庫等業(yè)務(wù)設(shè)施的升級和改造。

（三）支持基層體彩管理站工作。主要用于維持基層體彩管理站正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的經(jīng)費(fèi)。

（四）支持宣傳彩票公益屬性和社會責(zé)任。

（五）規(guī)范體彩市場秩序。主要包括查處非法彩票、維護(hù)彩票市場秩序以及委托第三方開展相關(guān)工作發(fā)生的費(fèi)用。

（六）支持業(yè)務(wù)創(chuàng)新。主要用于體彩銷售渠道、業(yè)務(wù)運(yùn)行等開展試點(diǎn)工作或創(chuàng)新發(fā)展等。

（七）補(bǔ)助因不可抗力事件造成彩票銷售場所暫停銷售，需維持其基本運(yùn)轉(zhuǎn)的成本費(fèi)用。

（八）經(jīng)省財(cái)政廳核定與體彩市場需求相關(guān)的其他支出。

第三章 資金分配和預(yù)算下達(dá)

第六條 體彩專項(xiàng)資金采用因素法進(jìn)行分配，分配因素依據(jù)體育彩票近期發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工作任務(wù)等確定，分為任務(wù)因素、績效因素、財(cái)力因素三類。

任務(wù)因素根據(jù)各類工作任務(wù)、支持對象數(shù)量等指標(biāo)確定，具體包括：彩票銷量、銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模、專管員人數(shù)、管理站數(shù)量、重點(diǎn)工作任務(wù)等。

績效因素根據(jù)工作考評或績效評價(jià)結(jié)果確定。

財(cái)力因素根據(jù)地方財(cái)力水平確定，依據(jù)財(cái)力水平設(shè)立分類分檔補(bǔ)助系數(shù)，向財(cái)力困難地區(qū)適當(dāng)傾斜。

省財(cái)政廳可結(jié)合相關(guān)工作實(shí)際，研究確定或動態(tài)調(diào)整體彩專項(xiàng)資金分配任務(wù)因素、績效因素、財(cái)力因素的子因素及權(quán)重。

第七條 省體育彩票管理中心根據(jù)全省體育彩票發(fā)行銷售工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和體育彩票事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，細(xì)化、量化相關(guān)分配因素，于每年10月底前提出體彩專項(xiàng)資金下一年度分配因素設(shè)置和各因素權(quán)重的方案，經(jīng)省財(cái)政廳審核后確定。

第八條為加強(qiáng)對體彩專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，省財(cái)政廳在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將下一年度專項(xiàng)資金提前預(yù)下達(dá)到各市財(cái)政，提前下達(dá)比例不低于70%。各市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)將省財(cái)政廳預(yù)下達(dá)資金全額列入下一年度年初預(yù)算。剩余資金待省人代會批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)下達(dá)。下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算時(shí)，原則上應(yīng)同步下達(dá)市縣績效目標(biāo)。體彩專項(xiàng)資金具體構(gòu)成由省體育彩票管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第九條體彩專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用，不得用于平衡地方財(cái)政預(yù)算。資金使用時(shí)按《政府收支分類科目》列報(bào)“2290805體育彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)支出”預(yù)算科目。

第十條 體彩專項(xiàng)資金按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 各地財(cái)政、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。各地財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，項(xiàng)目結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回。

第四章績效管理和監(jiān)督管理

第十二條省體育彩票管理中心應(yīng)建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，完善績效目標(biāo)管理和績效指標(biāo)體系，每年組織開展專項(xiàng)資金績效自評，加強(qiáng)績效結(jié)果應(yīng)用，將評價(jià)結(jié)果與下年度資金分配掛鉤。省財(cái)政廳視情開展績效抽評，評價(jià)結(jié)果作為完善專項(xiàng)資金管理制度及預(yù)算資金安排的重要依據(jù)。

各市財(cái)政部門、彩票銷售機(jī)構(gòu)組織實(shí)施績效目標(biāo)申報(bào)、績效監(jiān)控和績效評價(jià)等全過程績效管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)做好整改落實(shí)，確?？冃繕?biāo)如期完成，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

第十三條 體彩專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)信息公開，自覺接受人大、審計(jì)、財(cái)政以及社會公眾的監(jiān)督。在資金分配、使用管理工作中存在違反規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行，實(shí)施期限為三年。期滿后，根據(jù)專項(xiàng)資金綜合評價(jià)結(jié)果，適時(shí)調(diào)整。

本辦法施行后，《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省省級體育彩票業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（浙財(cái)綜〔2016〕3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省省級體育彩票業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法的補(bǔ)充通知》（浙財(cái)綜〔2018〕30號）同時(shí)廢止。邢海紅