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浙江：通過政府采購、招標投標建設(shè)、購置水利基礎(chǔ)設(shè)施 
   獲悉，10月29日，浙江省財政廳 浙江省水利廳關(guān)于公開征求《浙江省水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理暫行辦法》（征求意見稿）》意見的通知，意見征集時間為公布之日起7個工作日。

政府投資建設(shè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)應(yīng)當依法履行基本建設(shè)審批程序，落實資金來源，加強預(yù)算約束，嚴禁違法違規(guī)舉債，防范政府債務(wù)風險，不得增加隱性債務(wù)。

通過建設(shè)、購置等方式形成的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，各級政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)政府采購、招標投標等法律法規(guī)規(guī)定。

原文如下：

浙江省水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理暫行辦法（征求意見稿）

為加強水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理，提升水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)功能，促進水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》和《浙江省水利工程安全管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

一、總則

（一）適用范圍。本辦法適用于本省各級水行政主管部門及其所屬事業(yè)單位對其承擔管理維護職責的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的管理活動。

本辦法所稱水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，是指為滿足社會公共防洪（潮）、治澇、供水、灌溉、發(fā)電等方面需求而控制的，持續(xù)提供公共服務(wù)的水利工程資產(chǎn)。獨立于水利基礎(chǔ)設(shè)施、不構(gòu)成水利基礎(chǔ)設(shè)施使用不可缺少組成部分的管理用房屋建筑物、設(shè)備、車輛和船只等，不再提供公共服務(wù)的水利工程，以及為改善水利工程周邊環(huán)境，提升景觀效果而控制的水景觀及綠化工程，不屬于水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，應(yīng)納入單位固定資產(chǎn)或其他公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理。

按照水利工程功能，分為防洪（潮）工程、治澇工程、灌溉工程、引調(diào)水工程、農(nóng)村供水工程、水力發(fā)電工程、水土保持工程、水庫工程和水文基礎(chǔ)設(shè)施等9大類資產(chǎn)。按照單體工程特征，分為堤防、險工工程、控導工程、水閘、泵站或水廠、渠（管、隧）道、渠首樞紐、其他渠系建筑物設(shè)施、調(diào)蓄水庫、塘壩、地下取水設(shè)施、常規(guī)水電站、抽水蓄能電站、溝壑治理工程、山區(qū)水庫、平原水庫、水文站、水位站、雨量站和其他水文測站等20小類資產(chǎn)。

（二）管理原則。水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理應(yīng)當遵循權(quán)責明晰、分級分類、規(guī)范核算、全面報告的原則。

1.權(quán)責明晰。構(gòu)建財政部門、水行政主管部門、負責管理維護水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的行政事業(yè)單位（以下簡稱管護單位）分級管理、權(quán)責一致的監(jiān)督管理機制，堅持誰管護、誰負責的原則，推動水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)合理配置、科學管護、規(guī)范處置。

2.分級分類。合理劃分不同管理層級、不同管理部門和單位的管理職責；建立符合各類別水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)內(nèi)在特點和規(guī)律的管理制度，滿足有關(guān)各方的需求。

3.規(guī)范核算。貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，對采取各類投資建設(shè)方式形成的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，嚴格資產(chǎn)確認和登記入賬核算。

4.全面報告。落實國有資產(chǎn)報告制度要求，將水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況全部納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告，做到全口徑、全覆蓋，不重不漏。

（三）管理職責。財政部門、水行政主管部門、管護單位應(yīng)按照職責分工承擔相應(yīng)的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作。

1.財政部門會同水行政主管部門負責制定水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理綜合制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；指導水行政主管部門開展水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)報告工作。

2.水行政主管部門負責制定水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)行業(yè)管理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；組織管護單位開展水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作；組織開展水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)報告工作；按照規(guī)定權(quán)限審批水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)出租、處置、經(jīng)營等事項；組織指導下級水行政主管部門開展水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作，并接受同級財政部門的指導和監(jiān)督。

3.管護單位負責本單位管護水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的清查登記、入賬核算、養(yǎng)護運營、收入收繳、資產(chǎn)報告等工作；辦理本單位管護水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)出租、處置、經(jīng)營等事項報批手續(xù)；接受同級財政部門、水行政主管部門的指導和監(jiān)督。

（四）財政部門會同水行政主管部門推進水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效銜接，將水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)存量情況、養(yǎng)護維修情況以及績效情況等作為項目建設(shè)維護資金安排的重要依據(jù)。水行政主管部門、管護單位應(yīng)當加強水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的有效盤活和高效利用。

二、配置管理

（五）總體要求。各級水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水利發(fā)展規(guī)劃、水利高質(zhì)量發(fā)展需求，結(jié)合財政承受能力、水利基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)情況和績效目標，科學配置水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。

（六）配置方式。水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)配置方式包括建設(shè)（含新建、改建、擴建，下同）、購置、調(diào)劑、接受捐贈、政府和社會資本合作項目按照合同（協(xié)議）約定移交等。

（七）政府投資建設(shè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)應(yīng)當依法履行基本建設(shè)審批程序，落實資金來源，加強預(yù)算約束，嚴禁違法違規(guī)舉債，防范政府債務(wù)風險，不得增加隱性債務(wù)。

通過建設(shè)、購置等方式形成的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，各級政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)政府采購、招標投標等法律法規(guī)規(guī)定。

在水利政府投資項目竣工驗收合格后，項目法人應(yīng)當及時辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財務(wù)決算，期限最長不得超過一年。辦理交付使用手續(xù)后，由管護單位按照國家統(tǒng)一的會計制度登記核算，并接受相關(guān)建設(shè)資料。對于已交付但未辦理竣工財務(wù)決算的水利政府投資項目，應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度確定暫估價值入賬，待辦理竣工財務(wù)決算后再按照實際成本調(diào)整原來的暫估價值。

（八）通過政府和社會資本合作存量項目形成的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當嚴格按照PPP項目合同（協(xié)議）的約定和國家統(tǒng)一的會計制度執(zhí)行；通過政府和社會資本合作新機制項目形成的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當嚴格按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見〉的通知》（國辦函〔2023〕115號）、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（國家發(fā)展改革委等6部委2024年第17號令）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）通過調(diào)劑、接受捐贈、政府和社會資本合作等方式形成的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，應(yīng)當處于良好的技術(shù)狀態(tài)，由移交方履行劃轉(zhuǎn)審批程序，接收方水行政主管部門出具同意接收意見，確定管護單位。

（十）管護單位應(yīng)對建設(shè)、購置、調(diào)劑、接受捐贈、政府和社會資本合作取得資產(chǎn)以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)，建立資產(chǎn)卡片和實物資產(chǎn)明細賬。

三、使用管理

（十一）管護單位確定。各級水行政主管部門應(yīng)當依據(jù)本級政府水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理體制，按照“誰承擔管理維護職責，由誰記賬”的原則，在驗收時明確管護單位。管護單位難以確定的，由水行政主管部門提請本級人民政府進行明確。

（十二）管護責任。水行政主管部門組織、監(jiān)督轄區(qū)管護單位做好水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的管理、運行和維護工作。管護單位應(yīng)根據(jù)各自職責，落實管理責任，保證資產(chǎn)的安全、完整。

（十三）運行與維護。管護單位應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，對水利基礎(chǔ)設(shè)施進行日常運行管理、維修養(yǎng)護，確保水利基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)常處于正常運行狀態(tài)。

（十四）管護經(jīng)費。對政府承擔管理維護職責且作為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)入賬的水利基礎(chǔ)設(shè)施，管護經(jīng)費原則上由財政預(yù)算保障，鼓勵合法、合規(guī)拓寬管護經(jīng)費渠道。

（十五）經(jīng)營管理。水利基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營項目應(yīng)當由管護單位依照有關(guān)法律、法規(guī)，履行相關(guān)審批程序后，采用招投標等公平競爭方式確定經(jīng)營者。

（十六）出租管理。水利基礎(chǔ)設(shè)施出租應(yīng)保證水利事業(yè)發(fā)展、水利基礎(chǔ)設(shè)施安全運行等前提，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，提高資產(chǎn)使用效益。管護單位出租水利基礎(chǔ)設(shè)施需履行集體決策程序，報同級水行政主管部門審批。水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)出租，應(yīng)當以公開競爭方式進行，嚴格控制非公開方式。以公開競爭方式進行的，可以通過相應(yīng)的公共資源交易平臺進行，確保過程公正透明。有充分理由和依據(jù)必須出租給國有單位的，可以采用非公開方式租賃，租賃價格原則上不得低于評估價，且不得轉(zhuǎn)租。水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)出租期限一般不得超過5年。

（十七）對外投資。嚴格控制水利基礎(chǔ)設(shè)施對外投資行為，確需對外投資的，應(yīng)符合國家、省有關(guān)水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理、經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)定，由管護單位進行可行性研究和集體決策，水行政主管部門在對管護單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進行審查后，按照當?shù)匦姓聵I(yè)性國有資產(chǎn)對外投資管理要求履行審批程序。

（十八）由地方政府專項債券對應(yīng)項目形成的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，在債券存續(xù)期內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定用途管理使用，嚴禁為企業(yè)融資提供擔保抵押或違規(guī)處置。

四、處置管理

（十九）處置原則。水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)處置在依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定的同時，應(yīng)當遵循公開、公正、公平和競爭擇優(yōu)的市場化原則進行，管護單位申請水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)處置應(yīng)報同級水行政主管部門審批，跨級次的，經(jīng)上級水行政主管部門審批，未經(jīng)批準不得自行處置。

（二十）處置方式。水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的處置方式包括報廢、損失核銷、無償劃轉(zhuǎn)（調(diào)撥）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換等。

（二十一）報廢、損失核銷。符合下列條件之一的，管護單位應(yīng)當及時進行報廢或損失核銷：

1.根據(jù)當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，需要拆除的；

2.因技術(shù)原因等確需淘汰或者無法維修、無維修價值的；

3.涉及盤虧以及非正常損失的；

4.已超過使用年限且無法滿足公共服務(wù)需求的；

5.因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的；

6.依照行業(yè)有關(guān)規(guī)定需要報廢或損失核銷的其他情形。

（二十二）無償劃轉(zhuǎn)（調(diào)撥）。由于機構(gòu)職能調(diào)整或水利建設(shè)工作需要，水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)在不同管護單位之間進行無償劃轉(zhuǎn)（調(diào)撥）的，由劃出方履行審批程序。

管護單位跨級次移交水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，應(yīng)當附接收方主管部門和財政部門同意接收的相關(guān)意見，由移交方履行審批手續(xù)。

（二十三）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換。水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)因盤活國有資產(chǎn)、流域或地區(qū)規(guī)劃調(diào)整需要進行出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換的，應(yīng)當委托合法成立具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，依照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果作為市場競價的參考依據(jù)。在交易過程中，當意向交易價格低于評估結(jié)果90％（含90％）時，應(yīng)當按照規(guī)定權(quán)限重新審批確認后方可繼續(xù)交易；低于評估結(jié)果80%（含80％）的，應(yīng)當提交差異較大的原因分析，重新評估并按規(guī)定權(quán)限審批確認后交易。交易事項完成后，單位應(yīng)及時將交易結(jié)果及有關(guān)情況按規(guī)定進行備案。

出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等市場化方式處置水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，應(yīng)當以公開競爭方式進行，可以通過相應(yīng)公共資源交易平臺進行，嚴格控制非公開方式。

（二十四）賬務(wù)處理。水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)發(fā)生報廢、損失核銷、無償劃轉(zhuǎn)（調(diào)撥）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換等變化的，管護單位及時調(diào)整或者核銷賬務(wù)，并在國有資產(chǎn)月報和年報中作出說明。

五、基礎(chǔ)管理

（二十五）內(nèi)控制度。管護單位應(yīng)當建立健全水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，包括明確管理責任，規(guī)范使用流程，加強產(chǎn)權(quán)保護，推進水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)安全有效使用等。鼓勵有條件的地方開展不動產(chǎn)權(quán)登記工作，明晰水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)權(quán)屬。

（二十六）登記入賬。水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)應(yīng)當根據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度和《浙江省財政廳 浙江省水利廳關(guān)于印發(fā)浙江省水利基礎(chǔ)設(shè)施政府會計核算實施細則的通知》（浙財會〔2022〕53號）的相關(guān)規(guī)定及時登記入賬，不得形成賬外資產(chǎn)。

（二十七）盤點對賬。水行政主管部門、管護單位應(yīng)當對水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)進行定期盤點、對賬，做到賬賬、賬卡、賬實相符；涉及資產(chǎn)價值增減變動的，應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度計算調(diào)整相關(guān)賬目。

（二十八）動態(tài)管理。水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理應(yīng)當按照資產(chǎn)管理信息化要求，依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)動態(tài)管理機制。

（二十九）信息更新。水行政主管部門、管護單位對于形成的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)應(yīng)當據(jù)實、及時在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)填制水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息卡（備查簿）。水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理信息發(fā)生變更的應(yīng)及時更新，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。

（三十）數(shù)據(jù)共享。各地可以根據(jù)水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理實際情況，推進資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)行業(yè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，可以利用地理信息化系統(tǒng)等新技術(shù)，提升資產(chǎn)管理與行業(yè)管理水平。

（三十一）資產(chǎn)評估。水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)出租、出借、對外投資或存在依照國家規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形的，應(yīng)當委托符合條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。

（三十二）資產(chǎn)清查。有下列情形之一的，管護單位應(yīng)當對水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)進行清查：

1.根據(jù)國家專項工作或者同級政府及其財政部門、水行政主管部門要求，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

2.發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形的；

3.遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的；

4.應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形。

（三十三）清查管理。財政部門、水行政主管部門、管護單位可以根據(jù)工作需要開展水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)清查，清查工作按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查相關(guān)程序執(zhí)行。

出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧情況，管護單位應(yīng)當根據(jù)水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)清查出的盤盈、盤虧事項，搜集整理相關(guān)證明材料，提出處理意見并提交水行政主管部門審批。

（三十四）收入管理。水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)處置、出租、對外投資形成的收入，應(yīng)當在扣除相關(guān)稅費后，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳同級財政，實行“收支兩條線”管理。

（三十五）績效管理。水行政主管部門、管護單位應(yīng)當按照國家規(guī)定建立水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)績效管理制度，建立健全績效指標和標準，有序開展水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)績效管理工作。在開展績效評價時，可以委托第三方機構(gòu)參與。

六、資產(chǎn)報告

（三十六）報告制度。各地應(yīng)當將水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)年度報告。

管護單位將本單位水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況納入本單位財務(wù)報告、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)年報和月報。

水行政主管部門負責審核匯總管護單位及本部門設(shè)置備查簿登記的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況，報送同級財政部門。

財政部門負責審核同級水行政主管部門報送的匯總水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況，并納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)年度報告。

（三十七）報告內(nèi)容。水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況年度報告主要內(nèi)容包括：

1.水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)基本情況，包括水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的實物量、價值量等；

2.水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)相關(guān)管理制度建立和實施情況；

3.水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)形成、管理養(yǎng)護、使用、處置和收益情況；

4.水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)報告編制的相關(guān)說明，包括對數(shù)據(jù)填報口徑等情況的說明，對數(shù)據(jù)審核情況的說明，對賬面數(shù)與實有數(shù)、賬面數(shù)與財務(wù)會計報表數(shù)據(jù)差異情況的說明等；

5.其他需要報告的事項。

（三十八）落實整改。水行政主管部門、管護單位應(yīng)當按照同級財政部門統(tǒng)一部署，組織落實同級人大常委會對水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理審議意見的整改工作，報告整改情況。

七、監(jiān)督檢查和法律責任

（三十九）監(jiān)督檢查。財政部門、水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)工作需要定期、不定期開展水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理專項監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查項目包括但不限于水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的清查登記、入賬核算、養(yǎng)護運營、處置報批、收入收繳的落實情況等。

管護單位應(yīng)當建立水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理制度，強化自我監(jiān)督，確保水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)安全、完整。

（四十）違規(guī)處理。財政部門、水行政主管部門、管護單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四十一）檢舉控告。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門進行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關(guān)部門應(yīng)當依法進行處理，并為檢舉人、控告人保密。任何單位或個人不得壓制和打擊報復檢舉人、控告人。

八、其他相關(guān)規(guī)定

（四十二）執(zhí)行企業(yè)財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位、國有企業(yè)管護的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，由水行政主管部門建立輔助賬或備查簿管理，相關(guān)管理情況在水行政主管部門行政事業(yè)性國有資產(chǎn)年度報告中予以反映。

（四十三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理維護的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作接受縣（市、區(qū)）水行政主管部門的指導和監(jiān)督，資產(chǎn)出租、處置及經(jīng)營等管理事項審批權(quán)限由縣（市、區(qū)）水行政主管部門確定。法律對水利基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬作出規(guī)定后，按照新規(guī)定執(zhí)行。

（四十四）依法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)，受讓方擁有水利基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營收益，對應(yīng)的水利基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)仍舊不變。在轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)，管護經(jīng)費由受讓方承擔。

（四十五）地方政府專項債券投資項目形成的水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四十六）各地可根據(jù)實際需要，按照本辦法制定本級水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理實施細則，明確具體操作流程和權(quán)限，并在執(zhí)行中不斷調(diào)整和優(yōu)化。

本辦法自2025年*月*日起實施。黃燕