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財政部廈門監(jiān)管局：“四項舉措”力促增發(fā)國債資金監(jiān)管提質(zhì)增效
　　增發(fā)國債支持地方實施災后恢復重建和提升防災減災救災能力，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措。廈門監(jiān)管局牢固樹立政治機關意識，將增發(fā)國債資金監(jiān)管作為財會監(jiān)督的重要任務，采取“四項舉措”，力求“做實事”“求實效”，確保增發(fā)國債資金政策目標落地生效。

　　一、提高政治站位，把準監(jiān)管工作方向

　　一是統(tǒng)一思想認識。堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，保障增發(fā)國債資金安全有效使用，是監(jiān)管局履行就地監(jiān)管職責的重要責任和使命。廈門監(jiān)管局堅持心懷“國之大者”，把增發(fā)國債資金監(jiān)管作為踐行“兩個維護”的具體行動，確保監(jiān)管工作有高度有力度。二是強化組織保障。局黨組高度重視增發(fā)國債資金監(jiān)管工作，認真貫徹落實部領導的指示要求，第一時間召開局黨組會議部署落實，明確將增發(fā)國債資金監(jiān)管工作作為重要的政治任務高位推動，業(yè)務處室指定專人負責增發(fā)國債監(jiān)管工作，建立全流程、全覆蓋的常態(tài)化監(jiān)管機制，筑牢資金安全防線。三是加強政策學習。業(yè)務處室及時梳理增發(fā)國債資金相關政策和制度文件，全面了解各類資金的使用范圍和資金支付管理的相關要求，建立資金使用“負面清單”，熟悉重點工作任務，明確政策重點要點，研判問題的易發(fā)情況，突出監(jiān)管重點，做到守土有責、守土盡責。

　　二、織牢監(jiān)管網(wǎng)絡，提高監(jiān)管工作質(zhì)量

　　一是依托信息系統(tǒng)，實施常態(tài)監(jiān)控。充分利用預算管理一體化系統(tǒng)，一方面關注地方財政部門和業(yè)務主管單位是否在規(guī)定的時間及時、合理、合規(guī)分配資金，另一方面關注增發(fā)國債資金使用“最后一公里”情況，防范資金滯留在基層財政部門或項目單位，提高資金使用效率。二是深入現(xiàn)場核查，實施閉環(huán)監(jiān)管。堅持“線上+線下”“全面+重點”核查相結合的方式，每月組織開展現(xiàn)場核查，對本地區(qū)增發(fā)國債項目真正做到現(xiàn)場核查全覆蓋。通過現(xiàn)場查看工程建設情況、調(diào)閱每個項目工程檔案、核查每筆國債資金支出，做細做精增發(fā)國債資金監(jiān)管工作。三是夯實管理基礎，實施動態(tài)監(jiān)管。建立增發(fā)國債資金監(jiān)管工作臺賬，對每個增發(fā)國債項目建立包含立項、可行性研究報告、概算、招投標、施工許可等方面材料的監(jiān)管檔案，同時動態(tài)記錄項目工程形象進度和項目投資累計完成進度，做到對增發(fā)國債項目進展案頭有表、心中有數(shù)。

　　三、加強協(xié)同聯(lián)動，增強監(jiān)管工作合力

　　一是加強與財政部相關司局縱向聯(lián)系。暢通與部內(nèi)相關司局的信息溝通渠道，準確把握增發(fā)國債資金管理的工作要求，明確監(jiān)管重點和階段性工作任務，切實提高工作精準度。二是加強與地方財政部門的橫向協(xié)同。建立日常監(jiān)管聯(lián)絡機制、信息數(shù)據(jù)共享機制，督促地方財政部門完善增發(fā)國債資金內(nèi)控管理制度，加強業(yè)務指導，切實推動地方財政部門與監(jiān)管局在增發(fā)國債資金監(jiān)管中同頻共振、同向發(fā)力。三是注重與地方業(yè)務主管部門和項目單位的溝通交流。根據(jù)線上線下監(jiān)管情況，對發(fā)現(xiàn)的疑點問題，深入一線“點對點”調(diào)研走訪，“面對面”深入交流，及時溝通，分析原因，促進提高業(yè)務主管部門和項目單位對規(guī)范使用增發(fā)國債資金的認識，發(fā)揮過程糾偏作用。

　　四、持續(xù)跟蹤問效，提升監(jiān)管工作質(zhì)效

　　一是強化事中監(jiān)管，壓實管理責任。通過下發(fā)監(jiān)管關注函等方式加強事中監(jiān)管，督促地方財政部門加快增發(fā)國債項目執(zhí)行進度，盡快形成實物工作量，加強對增發(fā)國債資金的監(jiān)督管理，壓實項目主管部門和項目單位管好用好增發(fā)國債資金的責任，構建各負其責的責任體系。二是推動整改落實，鞏固監(jiān)管成效。針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，建立問題清單和整改臺賬，及時向項目主管部門反饋問題情況，第一時間要求責任單位立行立改、全面整改、長效整改，鞏固監(jiān)管成效。三是寓服務于監(jiān)管，保障資金落地見效。通過電話、微信群等方式，將服務“直達”市、區(qū)相關主管部門和項目單位，及時答疑解惑，幫助地方財政部門、主管部門、項目單位解決實際困難，推動政策措施在基層落地見效。

來源：財政部廈門監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年11月18日