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山東監(jiān)管局：“四舉措”扎實(shí)做好屬地中央預(yù)算單位 2025年“一上”部門預(yù)算編制審核
　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央部門預(yù)算管理，提升財(cái)政資金使用效率，山東監(jiān)管局嚴(yán)把預(yù)算編制審核關(guān)，從政治引領(lǐng)、統(tǒng)籌謀劃、溝通服務(wù)、成果運(yùn)用四方面入手，做實(shí)中央駐魯預(yù)算單位2025年“一上”部門預(yù)算編制審核工作，為中央駐魯預(yù)算單位履職盡責(zé)和落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

　　一、政治引領(lǐng)，把握審核方向 

　　一是強(qiáng)化政治意識(shí)。山東監(jiān)管局牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央部門預(yù)算編制工作動(dòng)員會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格預(yù)算審核的重要性。二是堅(jiān)決落實(shí)“習(xí)慣過緊日子”要求。切實(shí)將黨政機(jī)關(guān)“習(xí)慣過緊日子”要求落實(shí)到預(yù)算編制審核的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從緊開展部門預(yù)算編制審核工作。結(jié)合中央駐魯預(yù)算單位實(shí)際，了解掌握預(yù)算單位的真實(shí)經(jīng)費(fèi)需求，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、新增資產(chǎn)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)等預(yù)算申請(qǐng)上嚴(yán)把關(guān)口，提高預(yù)算單位財(cái)政資金使用效益。三是有效傳導(dǎo)政策壓力。通過培訓(xùn)、座談會(huì)、問題通報(bào)、印發(fā)通知等多種方式，強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制對(duì)提高部門預(yù)算管理水平的重要意義，明確預(yù)算編制重點(diǎn)任務(wù)及工作要求，傳導(dǎo)預(yù)算硬約束壓力。  

　　二、統(tǒng)籌謀劃，夯實(shí)工作基礎(chǔ) 

　　一是配備骨干力量。山東監(jiān)管局高度重視部門預(yù)算編制審核工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)指揮部門預(yù)算審核相關(guān)處室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建審核工作組，全力保障審核力量配備。二是強(qiáng)化人員培訓(xùn)。組織審核工作組認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部下發(fā)的《監(jiān)管局開展屬地中央預(yù)算單位預(yù)算編制審核操作指南（2025）》和相關(guān)政策文件，參考以往年度預(yù)算編制審核工作檔案，推動(dòng)審核人員快速掌握審核程序、審核口徑、審核疑點(diǎn)難點(diǎn)處理等情況。三是明確任務(wù)分工。嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和審核任務(wù)，制定預(yù)算編制審核工作方案，細(xì)化人員分工、交叉復(fù)核、完成時(shí)點(diǎn)等具體安排，確保順利完成預(yù)算編制審核工作。 

　　三、溝通服務(wù)，保障高效推進(jìn) 

　　一是注重雙向溝通。山東監(jiān)管局注重與預(yù)算單位的雙向溝通，針對(duì)今年審核工作的新變化、新要求，面對(duì)面解答預(yù)算單位在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、政策理解等方面的疑問，逐一解決審核過程中遇到的新情況、新問題，確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。二是主動(dòng)靠前服務(wù)。針對(duì)預(yù)算編制基礎(chǔ)較為薄弱、仍在改革轉(zhuǎn)隸的預(yù)算單位，審核人員克服時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀因素，主動(dòng)上門、靠前服務(wù)，手把手教、人對(duì)人帶，既嚴(yán)格審核，又換位服務(wù)，共同完成預(yù)算編制審核工作。三是積極請(qǐng)示匯報(bào)。審核過程中，對(duì)無法確定的政策性問題和程序性問題，第一時(shí)間向財(cái)政部相關(guān)司局請(qǐng)示，確保準(zhǔn)確理解相關(guān)審核政策口徑。同時(shí)，積極向財(cái)政部匯報(bào)屬地中央預(yù)算單位在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和困難，為明確和完善相關(guān)政策提供參考和建議。 

　　四、成果運(yùn)用，強(qiáng)化監(jiān)管成效 

　　一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。全面總結(jié)中央駐魯單位的預(yù)算編制工作，審核結(jié)果將作為下一步預(yù)算監(jiān)管工作的重要依據(jù)，持續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算管理中存在的問題與偏差，推動(dòng)預(yù)算編制水平提升和預(yù)算管理規(guī)范化。二是提煉工作經(jīng)驗(yàn)。整理歸納以前年度部門預(yù)算編制審核工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本年度審核結(jié)果，深入查擺審核工作中發(fā)現(xiàn)的問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉系統(tǒng)性、苗頭性、傾向性問題。同時(shí)，注重提煉預(yù)算審核工作亮點(diǎn)，歸納總結(jié)審核技巧，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。三是實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。以此次預(yù)算編制審核為切入口，著力推動(dòng)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控分析、決算編制審核、內(nèi)控建設(shè)審核、銀行賬戶管理等有機(jī)結(jié)合，牢牢壓實(shí)監(jiān)管內(nèi)部責(zé)任，全鏈條強(qiáng)化預(yù)算管理剛性約束，構(gòu)建緊密相連、環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)監(jiān)管體系。 

發(fā)布日期：2024年11月20日