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山西省財政廳進一步完善財政金融聯(lián)動機制 助力山西省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
　　近兩年，山西省持續(xù)推動財政金融聯(lián)動落實做細，從財政性資金存放、信保基金、融資平臺和擔(dān)保機構(gòu)等渠道撬動金融、民營資本高效賦能地方實體經(jīng)濟，采取績效考核、投放政府投資基金、獎補資金等方式，引導(dǎo)社會資本精準(zhǔn)支持山西省重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。完善各種涉農(nóng)類保險資金保障機制，壯大省屬金融機構(gòu)實力，探索金融中介貸款模式，增加對鄉(xiāng)村振興、省屬金融機構(gòu)、國際合作等領(lǐng)域扶持力度，多措并舉打造加快財金聯(lián)動落地生效的強勁引擎。

　　為進一步增強財金協(xié)同能力，助力支持實體經(jīng)濟，更優(yōu)服務(wù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近日，山西省財政廳會同山西省發(fā)展改革委、山西省地方金融管理局、人民銀行山西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、山西證監(jiān)局等6部門聯(lián)合出臺《關(guān)于完善財政金融聯(lián)動機制體系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》在廣泛征集省內(nèi)各級財政部門、金融機構(gòu)意見基礎(chǔ)上，確定14項機制30條任務(wù)舉措、責(zé)任部門，從政策層面實現(xiàn)了山西省財金聯(lián)動的閉環(huán)、擴面、兜底、降本、增效。

　　一是8條舉措推動項目資金閉環(huán)管理。建立項目前期溝通合作機制，采取宣介會、主動入企服務(wù)、點對點推送專項債券項目信息、項目前期謀劃共建和項目融資信息共享等方式，推動財政金融機構(gòu)提前介入部門單位項目謀劃，財政、債券、信貸等資金一體跟進，形成項目資金投入的乘數(shù)效應(yīng)；建立項目推進過程共管機制，主管單位、財政、金融機構(gòu)對企業(yè)經(jīng)營、項目推進和資金流向按職責(zé)進行監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整項目保障力度，確保各項政策措施取得實效；建立項目完工積分評價機制，探索制定合作銀行積分管理制度，多維度設(shè)計積分評價指標(biāo)，作為財政提供激勵支持及財政金融合作的重要依據(jù)。

　　二是2條舉措增擴科技金融支持機制。豐富財政支持科技金融政策工具，通過貸款貼息、專屬信貸產(chǎn)品、政府性融資擔(dān)保等方式，引導(dǎo)更多金融資源“投早、投小、投長期和投硬科技”。提升科技金融服務(wù)機構(gòu)水平，公開征集和遴選確認一批金融服務(wù)機構(gòu)，重點支持已開展科技金融深度融合、政策宣貫、投融資輔導(dǎo)及相關(guān)創(chuàng)新活動，以高質(zhì)量科技金融服務(wù)助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。

　　三是4條措施助力保障鄉(xiāng)村振興。利用各級財政資金和金融資源支持鄉(xiāng)村振興，疊加使用農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”試點、農(nóng)業(yè)保險“提標(biāo)擴面增品”、農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金4項政策倍增財政投入效益，引導(dǎo)撬動更多金融社會資本投入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。

　　四是9條措施激發(fā)市場活力。差異化采用貸款風(fēng)險補償、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、政府性融資擔(dān)保、政府產(chǎn)業(yè)投資基金、信用保證基金等5項措施，更好扶持山西省新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展。獎補普惠金融發(fā)展示范區(qū)、支持REITs等2項政策發(fā)揮示范帶動作用。依托“云會計”和“政采智貸”信息化平臺，拓寬中小微企業(yè)融資擔(dān)保渠道，降低融資成本。

　　五是7條措施提升財政資金效能。側(cè)重財政資金收益，通過科學(xué)、合理存放國庫現(xiàn)金、社會保險基金、國有資本收益等，發(fā)揮財政資金“酵母”作用。側(cè)重釋放資金活力，鼓勵“專項債+項目貸款”一攬子融資，發(fā)揮專項債券政策效能和對信貸資金的撬動作用。側(cè)重支持省屬金融機構(gòu)發(fā)展，重點支持山西農(nóng)商聯(lián)合銀行后續(xù)改革和山西銀行穩(wěn)妥推進村鎮(zhèn)銀行改革重組，加強山西金控及重點子公司資本實力。

　　下一步，山西省財政廳將在山西省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，會同山西省發(fā)展改革委等6部門堅定不移貫徹踐行《實施意見》，力爭在資金存放、基金賦能、政策引導(dǎo)、擔(dān)保增效等財金領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，更好實現(xiàn)財政金融活水“精準(zhǔn)滴灌”，為中國式現(xiàn)代化山西實踐作出新的更大貢獻。

來源：山西省財政廳辦公室 發(fā)布日期：2024年11月28日