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廣西財(cái)政廳：“四聚焦四堅(jiān)持”推動(dòng)邊疆民族地區(qū)社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 
　　近年來(lái)，廣西財(cái)政廳在中央和自治區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立為民造福的政績(jī)觀，把更好實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“四聚焦四堅(jiān)持”不斷完善財(cái)政社會(huì)保障制度，推動(dòng)財(cái)政社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)兜牢兜實(shí)全區(qū)5700萬(wàn)各族人民群眾的民生保障網(wǎng)。

　　一、聚焦發(fā)揮黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表凝聚保障之“勢(shì)”

　　適應(yīng)財(cái)政社保工作政治性、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿工作的全過(guò)程，確保財(cái)政社保事業(yè)發(fā)展沿著正確的方向。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，自覺把工作融入全國(guó)財(cái)政社保改革布局和廣西“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)中謀劃推進(jìn)?？茖W(xué)規(guī)劃財(cái)政社會(huì)保障資金，完善社會(huì)保障資金多元籌集與管理機(jī)制，財(cái)政社保投入保持了適度增長(zhǎng)。隨著一筆筆財(cái)政資金下達(dá)、一項(xiàng)項(xiàng)社保政策實(shí)施，民生保障加速為百姓幸福生活筑起堅(jiān)實(shí)后盾，近年來(lái)，廣西財(cái)政廳社保處先后獲得全國(guó)五一巾幗標(biāo)兵崗、全國(guó)農(nóng)民工工作先進(jìn)集體、全區(qū)人民滿意公務(wù)員“一等功公務(wù)員集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

　　二、聚焦維護(hù)邊疆穩(wěn)定，堅(jiān)持用心用情穩(wěn)固民生之“基”

　　廣西是全國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，同時(shí)是革命老區(qū)、邊境地區(qū)。廣西堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，落實(shí)“四不摘”的要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進(jìn)撫恤優(yōu)待等工作，盡力而為、量力而行，久久為功，不斷完善普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固。一是織密織牢困難群體保障網(wǎng)絡(luò)。率先實(shí)施“按戶施?！迸c“按人施保”相結(jié)合的低保救助政策，兜牢278萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、27萬(wàn)特困救助供養(yǎng)對(duì)象基本生活。二是加力做好就業(yè)幫扶工作。廣西脫貧勞動(dòng)力280萬(wàn)，人口規(guī)模居全國(guó)前列，為全力穩(wěn)住農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模，專門設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，聚焦就近就地就業(yè)和外出就業(yè)，打造特色勞務(wù)品牌培訓(xùn)示范基地，綜合施策提升技能、帶動(dòng)就業(yè)。三是分類資助困難人群參加居民醫(yī)保。出臺(tái)五大類人群資助參保政策，總?cè)藬?shù)惠及770萬(wàn)人，兜牢低收入人群的醫(yī)療服務(wù)權(quán)益。其中，2023年起對(duì)廣西距陸地邊境線0—20公里范圍內(nèi)戶籍的城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分統(tǒng)一由政府進(jìn)行全額補(bǔ)助。

　　三、聚焦提升民生品質(zhì)，堅(jiān)持敢闖敢干釋放改革之“能”

　　適應(yīng)新時(shí)代新征程群眾的新期盼，堅(jiān)持以改革的辦法推進(jìn)財(cái)政社保工作創(chuàng)新，持續(xù)提高財(cái)政社保工作質(zhì)效。一是打造養(yǎng)老服務(wù)堅(jiān)實(shí)支柱。廣西是擁有中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)最多的省區(qū)。統(tǒng)籌資金構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三位一體的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)老年人“到廣西養(yǎng)老”“到廣西過(guò)冬”，每年廣西旅居養(yǎng)老半個(gè)月以上的老年人近300萬(wàn)人，成功打造出河池巴馬、北海候鳥式養(yǎng)老模式。二是構(gòu)建生育托育政策體系。2023年，廣西率先將試管嬰兒“胚胎移植”等12項(xiàng)治療性輔助生殖項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷。近年來(lái)，廣西人口出生率和自然增長(zhǎng)率均高于全國(guó)平均水平。三是推動(dòng)醫(yī)療事業(yè)強(qiáng)基固本。針對(duì)廣西地中海貧血高發(fā)、“每5個(gè)人中就有1人攜帶地貧基因”的現(xiàn)狀，累計(jì)投入16億元支持構(gòu)建地貧防治“廣西模式”。立足廣西中藥資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥+健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2017年以來(lái)，連續(xù)七年獲得中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥資金績(jī)效評(píng)價(jià)全國(guó)“優(yōu)秀”等次。強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，在全國(guó)率先以省為單位開展藥品集中帶量采購(gòu)工作，率先整省（區(qū)）推進(jìn)DRG醫(yī)保支付方式改革，“廣西經(jīng)驗(yàn)”在中國(guó)醫(yī)保DRG/DIP支付方式改革大會(huì)上得到推廣。

　　四、聚焦強(qiáng)化管理績(jī)效，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)提升財(cái)政之“效”

　　堅(jiān)持以實(shí)績(jī)實(shí)效為準(zhǔn)繩，切實(shí)加強(qiáng)資金績(jī)效管理。廣西基本公共衛(wèi)生服務(wù)、中醫(yī)藥轉(zhuǎn)移支付資金、廣西困難群眾救助資金等在中央績(jī)效考評(píng)中先后榮獲優(yōu)秀等次，廣西已連續(xù)三年在全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理工作評(píng)價(jià)中獲得先進(jìn)評(píng)級(jí)。一是強(qiáng)化零基預(yù)算管理。2022年率先在廣西中醫(yī)藥部門試點(diǎn)零基預(yù)算，2023年實(shí)現(xiàn)自治區(qū)本級(jí)社保領(lǐng)域相關(guān)部門全覆蓋，按照輕重緩急安排資金，集中財(cái)力辦大事。二是強(qiáng)化支出進(jìn)度管理。按照“一竿子插到底”的原則，建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，推動(dòng)社保資金及時(shí)到位、加快支出。三是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。堅(jiān)定關(guān)注社保資金“最后一公里”，推動(dòng)“政策靠前發(fā)力、項(xiàng)目靠前實(shí)施、資金靠前使用”。四是強(qiáng)化社保基金管理。按照全面實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理要求，建立和實(shí)施基金預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支的險(xiǎn)種，統(tǒng)籌設(shè)立激勵(lì)資金，對(duì)工作成效較好的設(shè)區(qū)市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 

 來(lái)源：廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳辦公室 發(fā)布日期：2024年12月02日