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財(cái)政部青海監(jiān)管局：“三個(gè)維度”發(fā)力 持續(xù)推動(dòng)中央駐青預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督
　　青海監(jiān)管局高度重視中央駐青預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作，堅(jiān)持高站位謀劃、全方位開展，通過落實(shí)“三個(gè)加強(qiáng)”、強(qiáng)化“三個(gè)聚焦”、堅(jiān)持“三個(gè)原則”，“三個(gè)維度”綜合發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)中央駐青預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作提質(zhì)增效。

　　一、落實(shí)“三個(gè)加強(qiáng)”，全面保障常態(tài)化監(jiān)督有序開展。

　　一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高工作站位。青海監(jiān)管局黨組高度重視中央駐青預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作，要求經(jīng)辦處室加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高工作站位，將預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督作為強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升財(cái)政資金使用效益、加強(qiáng)中央駐青預(yù)算單位監(jiān)管的重要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照財(cái)政部相關(guān)規(guī)定開展中央駐青預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作。

　　二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。青海監(jiān)管局成立由局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干力量形成工作組。局黨組全程跟蹤指導(dǎo)，全年通過黨組會(huì)、辦公會(huì)及專項(xiàng)工作會(huì)定期調(diào)度，形成步調(diào)一致、同頻共振、同向發(fā)力的工作格局。同時(shí)，積極發(fā)揮就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，與人民銀行、金融監(jiān)管局等建立監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、資源整合，形成工作合力，持續(xù)擴(kuò)大常態(tài)化監(jiān)督工作影響力。

　　三是加強(qiáng)政策研究，提升監(jiān)管質(zhì)效。針對(duì)屬地中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督新規(guī)定新流程新系統(tǒng)，青海監(jiān)管局組織相關(guān)處室細(xì)致學(xué)習(xí)《中央部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》和《財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大中央預(yù)算單位實(shí)有資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控試點(diǎn)范圍的通知》要求，充分把握監(jiān)管目標(biāo)、明確監(jiān)管要點(diǎn)、熟悉監(jiān)管流程、厘清監(jiān)管職責(zé)。在強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合青海監(jiān)管局實(shí)際，制定《中央駐青預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管操作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作流程，增強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范性和可操作性，有效提升監(jiān)管質(zhì)效。

　　二、強(qiáng)化“三個(gè)聚焦”，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)督模式運(yùn)行。

　　一是聚焦監(jiān)管內(nèi)容，及時(shí)處理信息。緊密圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和財(cái)政部有關(guān)工作要求，聚焦提高財(cái)會(huì)監(jiān)督權(quán)威性、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求、提升財(cái)政資金使用安全性規(guī)范性有效性等監(jiān)管內(nèi)容和目標(biāo)，通過中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)和財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)納入監(jiān)管的全部中央駐青預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況發(fā)起人工預(yù)警，提示有關(guān)單位查看處理信息，確保常態(tài)化監(jiān)督及時(shí)有效。

　　二是聚焦預(yù)警提示，逐條核實(shí)情況。通過中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)和資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)分別對(duì)中央駐青預(yù)算單位財(cái)政零余額賬戶及試點(diǎn)單位實(shí)有資金賬戶支付情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，結(jié)合中央駐青預(yù)算單位實(shí)際情況，青海監(jiān)管局每月對(duì)系統(tǒng)預(yù)警信息核實(shí)處理情況進(jìn)行逐條逐筆全覆蓋抽查，確需進(jìn)一步核實(shí)情況的，采取線上補(bǔ)充資料、電話核實(shí)、實(shí)地核證、約談溝通等方式進(jìn)行核實(shí)，確保核實(shí)處理情況規(guī)范有效、準(zhǔn)確無誤。

　　三是聚焦問題處理，定期反映結(jié)果。以推動(dòng)預(yù)算單位改進(jìn)內(nèi)控管理、完善工作機(jī)制為落腳點(diǎn)，聚焦各中央駐青預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行問題的處理情況，及時(shí)提醒預(yù)算單位糾偏改錯(cuò)，積極推動(dòng)立行立改，對(duì)當(dāng)月未及時(shí)整改或需持續(xù)整改的單位，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)其整改落實(shí)情況。同時(shí)，根據(jù)工作需要，及時(shí)總結(jié)監(jiān)管業(yè)務(wù)需求、預(yù)警規(guī)則意見建議，匯總相關(guān)中央駐青預(yù)算單位問題處理整改情況，按月向財(cái)政部相關(guān)司局反饋監(jiān)管成果，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。

　　三、堅(jiān)持“三個(gè)原則”，積極提升常態(tài)化監(jiān)督工作成效。

　　一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督。青海監(jiān)管局始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化過程監(jiān)督，重視動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，將日常監(jiān)控與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理等結(jié)合，注重抓常抓早抓小、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，充分依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)和財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，利用系統(tǒng)預(yù)警和人工判斷發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，采取“線上線下、延伸比較”的工作方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性、傾向性問題，充分發(fā)揮常態(tài)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管事前事中的規(guī)范、糾偏優(yōu)勢(shì)。

　　二是堅(jiān)持歸位盡責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。為協(xié)同做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管工作，充分落實(shí)財(cái)政部監(jiān)管局和各二級(jí)中央駐青預(yù)算單位監(jiān)管責(zé)任，確保各預(yù)算執(zhí)行單位有效履行主體責(zé)任，青海監(jiān)管局堅(jiān)持以服務(wù)促監(jiān)管，通過召開中央駐青預(yù)算單位預(yù)算監(jiān)管工作會(huì)議、組織中央駐青預(yù)算單位培訓(xùn)、在工作群推送信息等方式，持續(xù)向各中央駐青預(yù)算單位宣介常態(tài)化監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，提示提醒規(guī)范操作，同時(shí)建立信息反饋機(jī)制，暢通溝通渠道，確保常態(tài)化監(jiān)管工作有序推進(jìn)。

　　三是堅(jiān)持閉環(huán)管理，推動(dòng)完善制度。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用，將預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督與部門預(yù)決算審核、財(cái)政專項(xiàng)檢查核查、內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)情況核查等工作緊密結(jié)合，建立審核檢查核查成果共享機(jī)制，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，以點(diǎn)帶面推動(dòng)相關(guān)中央駐青預(yù)算單位完善預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度建設(shè)，形成監(jiān)管閉環(huán)，不斷提升預(yù)算單位預(yù)算和財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)我局預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管工作成效和存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，持續(xù)提升青海監(jiān)管局中央駐青預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)管工作質(zhì)效。

來源：財(cái)政部青海監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年12月12日