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財(cái)政部河北監(jiān)管局：“四方發(fā)力” 扎實(shí)做好 中央駐冀預(yù)算單位部門預(yù)算監(jiān)管
　　河北監(jiān)管局發(fā)揮就地就近優(yōu)勢(shì)，依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，認(rèn)真開(kāi)展中央駐冀預(yù)算單位預(yù)、決算編制審核，扎實(shí)做好部門預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，強(qiáng)化部門預(yù)算監(jiān)管各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，做好預(yù)算、執(zhí)行、決算、銀行賬戶、資產(chǎn)全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。

　　一、“三個(gè)持續(xù)”為預(yù)算監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)保障。一是持續(xù)完善監(jiān)管文件制度資料庫(kù)。收集整理財(cái)政部新制定的預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等涉及部門預(yù)算管理的制度文件，完善監(jiān)管文件制度資料庫(kù)，組織相關(guān)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)。針對(duì)以往監(jiān)管發(fā)現(xiàn)情況和問(wèn)題，建立完善部門預(yù)算監(jiān)管操作規(guī)范，提升監(jiān)管能力水平，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。二是持續(xù)優(yōu)化中央駐冀預(yù)算單位預(yù)算數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合中央駐冀預(yù)算單位實(shí)際，梳理納入監(jiān)管范圍的單位情況，進(jìn)一步完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息，建立單位基本信息、人員、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等臺(tái)賬，并對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析整理，做好中央駐冀預(yù)算單位“立體畫像”工作，做到對(duì)相關(guān)情況底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明。三是持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管制度建設(shè)。結(jié)合財(cái)政部有關(guān)新規(guī)定、新要求，制定《河北監(jiān)管局屬地中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管操作規(guī)范（試行）》，有效規(guī)范監(jiān)管流程，提升審核質(zhì)效。結(jié)合預(yù)算監(jiān)管實(shí)際，及時(shí)修訂完善內(nèi)控要求，結(jié)合監(jiān)管工作內(nèi)容和范圍，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任到人，進(jìn)一步提升監(jiān)管的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　二、“三個(gè)堅(jiān)持”扎實(shí)做好部門預(yù)算編制審核工作。按照“規(guī)范統(tǒng)一、全面完整、及時(shí)有效、客觀公正”的原則，掌握中央駐冀預(yù)算單位預(yù)算管理“基本面”，把好重點(diǎn)項(xiàng)目管理和資金使用的“關(guān)鍵點(diǎn)”。結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，嚴(yán)把基礎(chǔ)信息、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)需求、新增資產(chǎn)配置、重點(diǎn)項(xiàng)目支出等審核關(guān)口。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)決壓縮部門不合理、非必要的支出預(yù)算，嚴(yán)格核算項(xiàng)目資金，確保將預(yù)算資金用在“刀刃”上。二是堅(jiān)持服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)與中央駐冀預(yù)算單位溝通，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓單位少跑腿。通過(guò)座談、走訪等形式，了解預(yù)算單位面臨情況和困難，答疑解惑，提升預(yù)算管理水平。同時(shí)，搭建平臺(tái)，推動(dòng)性質(zhì)類同、業(yè)務(wù)相近的預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員強(qiáng)化溝通協(xié)作，互學(xué)互鑒，共同提高。三是堅(jiān)持從嚴(yán)審核。對(duì)照部門預(yù)算監(jiān)管工作臺(tái)賬，認(rèn)真核實(shí)存量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、新增數(shù)據(jù)的合理性、項(xiàng)目數(shù)據(jù)的績(jī)效管理等情況，把好數(shù)據(jù)信息審核“基礎(chǔ)關(guān)”、資產(chǎn)審核“準(zhǔn)確關(guān)”、項(xiàng)目支出審核“合理關(guān)”，扎實(shí)做好部門預(yù)算編制審核工作。

　　三、“三個(gè)結(jié)合”推動(dòng)部門預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作走深走實(shí)。依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，扎實(shí)開(kāi)展中央駐冀預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作，推動(dòng)提高財(cái)政資金管理使用的安全性、規(guī)范性、有效性。一是全面監(jiān)控與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。及時(shí)掌握中央駐冀預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行整體情況，積極推動(dòng)加快財(cái)政資金支出進(jìn)度。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金等，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)警信息，及時(shí)有效開(kāi)展監(jiān)控工作，糾錯(cuò)糾偏，推動(dòng)提升財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益。二是換位思考與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)信息，強(qiáng)化與相關(guān)單位溝通聯(lián)系，通過(guò)線上補(bǔ)充資料、線下電話核實(shí)、調(diào)閱資料、實(shí)地核證、部門協(xié)查等方式，在充分考慮部門實(shí)際的同時(shí)，嚴(yán)格把握政策要求，認(rèn)真核實(shí)，推動(dòng)形成預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管工作合力。三是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與推動(dòng)整改相結(jié)合。積極督促相關(guān)單位推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)整改，并從機(jī)制建設(shè)、規(guī)范管理等角度向相關(guān)單位宣傳、解讀有關(guān)政策。強(qiáng)化調(diào)查研究，針對(duì)相關(guān)單位預(yù)算執(zhí)行面臨的困難和問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)分析，及時(shí)撰寫專題材料上報(bào)。

　　四、“三個(gè)維度”認(rèn)真做好部門決算編制審核工作。一是把好審核“準(zhǔn)度”。將部門決算編制審核作為部門預(yù)算全鏈條監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，圍繞決算編制規(guī)范性、完整性、及時(shí)性，明確審核方向和審核重點(diǎn)，統(tǒng)一審核口徑和審核模板。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)分析。二是強(qiáng)化審核“力度”。以決算審核為契機(jī)，充分發(fā)揮事中糾偏作用，經(jīng)溝通能達(dá)成一致意見(jiàn)的基礎(chǔ)性、技術(shù)性問(wèn)題，督促預(yù)算單位及時(shí)調(diào)整決算。審核發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況深入分析成因，提出整改建議，推動(dòng)規(guī)范管理。三是講求審核“溫度”。進(jìn)一步加強(qiáng)與預(yù)算單位的溝通交流，充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策宣講，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議，實(shí)事求是反映情況，督促相關(guān)單位提升決算編制質(zhì)量。提醒預(yù)算單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升預(yù)算管理水平，服務(wù)預(yù)算單位提升預(yù)算管理水平和資金使用績(jī)效，推動(dòng)部門預(yù)算監(jiān)管提質(zhì)增效。

來(lái)源：財(cái)政部河北監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年12月23日