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陜西全面推行政采領(lǐng)域 “三盲一共享”評(píng)審改革

本報(bào)訊 記者彭勇琪報(bào)道 近日，陜西省財(cái)政廳印發(fā)《陜西省政府采購(gòu)領(lǐng)域“三盲一共享”評(píng)審實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞政府采購(gòu)評(píng)審全流程管理，對(duì)采購(gòu)文件編制、評(píng)審專家管理、評(píng)審場(chǎng)所建設(shè)、評(píng)審過(guò)程監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行重構(gòu)，建立更加科學(xué)、規(guī)范、公平的評(píng)審體系。

《方案》提出，要明確采購(gòu)文件編制規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“盲投”。投標(biāo)文件應(yīng)分為資格響應(yīng)文件、技術(shù)評(píng)審文件和商務(wù)評(píng)審文件三部分。技術(shù)及商務(wù)部分不得出現(xiàn)供應(yīng)商名稱等提示內(nèi)容，并要求制定統(tǒng)一的格式和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

《方案》明確，要優(yōu)化評(píng)審專家管理，實(shí)現(xiàn)“盲抽”。科學(xué)劃分專業(yè)類別，合理確定專家抽取規(guī)則。各級(jí)采購(gòu)人填寫相關(guān)要求后，通過(guò)系統(tǒng)隨機(jī)抽取專家，隨后分兩次通知專家，第一次告知評(píng)審時(shí)間及評(píng)審大致區(qū)域，確認(rèn)參加后第二次在評(píng)審開始前3小時(shí)通知具體的評(píng)審地點(diǎn)及評(píng)審席位，全程隱藏相關(guān)信息。

《方案》規(guī)定，要完善電子化交易系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)“盲評(píng)”。項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，由采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查后，電子化交易系統(tǒng)對(duì)所有供應(yīng)商的投標(biāo)文件隨機(jī)排序編號(hào)，推送至評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審。

《方案》還提出，要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全省各級(jí)政府采購(gòu)中心的評(píng)審場(chǎng)所進(jìn)行改造，鼓勵(lì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)同步建設(shè)獨(dú)立席位。所有評(píng)審席位全省共享、統(tǒng)一編號(hào)、智能分配。評(píng)審時(shí)，設(shè)立主、副評(píng)審席位，采購(gòu)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)為主評(píng)審席位，隨機(jī)抽取的評(píng)審專家在副評(píng)審席位評(píng)審。實(shí)現(xiàn)同標(biāo)不同地、同室不同標(biāo)，采購(gòu)人代表、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家之間地理和物理隔離、互不見面。通過(guò)整合分散的政府采購(gòu)交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全鏈條封閉運(yùn)行，推進(jìn)政府采購(gòu)相關(guān)信息與公共資源交易平臺(tái)以及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。制定采購(gòu)文件編制規(guī)范等制度辦法，全力推進(jìn)“三盲一共享”評(píng)審改革。