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湖南湘潭：加強(qiáng)預(yù)算單位政采內(nèi)控引領(lǐng)

本報(bào)訊 日前，湖南省湘潭市財(cái)政局出臺(tái)《湘潭市市直預(yù)算單位（采購(gòu)人）政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），進(jìn)一步規(guī)范各單位政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)行為，防范采購(gòu)過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，完善各預(yù)算單位內(nèi)控制度，提高財(cái)政資金的使用效益。

今年以來(lái)，湘潭市政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，貨物、服務(wù)、工程政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)分別提高到50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元以上，由此，限額標(biāo)準(zhǔn)以下采購(gòu)活動(dòng)的數(shù)量和金額都相應(yīng)增加。為科學(xué)合理、貼合實(shí)際制定《指引》，湘潭市財(cái)政局會(huì)同市委辦、市政府辦、市審計(jì)局、市公安局等采購(gòu)單位成立調(diào)研小組，聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)全程參與調(diào)研。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談交流等多種方式開(kāi)展調(diào)研，了解市直預(yù)算單位在開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中的現(xiàn)狀、困難和需求，并進(jìn)行了深入分析和研究。通過(guò)開(kāi)展多輪座談會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辯論會(huì)，確?！吨敢芳群戏ê弦?guī)又符合全市實(shí)際。

據(jù)了解，《指引》進(jìn)一步明確了市直預(yù)算單位關(guān)注的組織架構(gòu)與崗位分離、預(yù)算與采購(gòu)需求編制管理、采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)過(guò)程管理、合同簽訂與驗(yàn)收、爭(zhēng)議處理、單位內(nèi)部監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容和注意事項(xiàng)，列舉了單位采購(gòu)目錄參考示例，為市直預(yù)算單位制定本單位內(nèi)控制度提供參考。同時(shí)，《指引》的出臺(tái)為各市直預(yù)算單位（采購(gòu)人）完善采購(gòu)內(nèi)控制度提供了一條切實(shí)可行的路徑，有利于強(qiáng)化市直預(yù)算單位財(cái)政預(yù)算支出管理、提高財(cái)政資金的使用效益、防范采購(gòu)過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

目前，全市各單位已積極響應(yīng)，依據(jù)《指引》開(kāi)始著手制定本單位采購(gòu)目錄，將《指引》提出的控制措施嵌入工作流程，完善本單位的采購(gòu)內(nèi)控管理。

（聶艷）