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浙江：“小票據(jù)”牽引浙江“大改革”服務(wù)“大民生”
 
　　財(cái)政電子票據(jù)涉及政府公共服務(wù)和眾多民生領(lǐng)域，是城市數(shù)字治理的底層基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)財(cái)政票據(jù)從電子化向增值化、賦能化迭代躍升，對(duì)于企業(yè)降低成本、政府強(qiáng)化監(jiān)管、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升具有重要意義。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，要發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)全國(guó)財(cái)政電子票據(jù)一站式查驗(yàn)，推動(dòng)財(cái)政電子票據(jù)跨省報(bào)銷。 

　　“票據(jù)雖小，但意義重大，”全國(guó)人大代表，浙江省政協(xié)副主席，浙江省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)尹學(xué)群在接受記者專訪時(shí)表示，“近年來，浙江省財(cái)政廳以實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效為本，運(yùn)用系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)方法，不斷改革創(chuàng)新、迭代升級(jí)，推動(dòng)浙江電子票據(jù)改革領(lǐng)跑全國(guó)，創(chuàng)造了多項(xiàng)全國(guó)領(lǐng)先?！?nbsp;

　　截至目前，浙江省共有5.2萬家單位實(shí)施財(cái)政電子票據(jù)改革，已實(shí)現(xiàn)票種、區(qū)域、行業(yè)三個(gè)全覆蓋，累計(jì)開票47.07億張，開票金額達(dá)5.5萬億元，日均開票量超過300萬張，開票數(shù)和金額均居全國(guó)前列。 

　　以往，各省財(cái)政電子票據(jù)以省為單位獨(dú)立運(yùn)行和管理，在傳輸使用過程中容易出現(xiàn)票據(jù)版式造假、重復(fù)報(bào)銷、騙取醫(yī)保資金等問題，在增加財(cái)政部門監(jiān)管壓力的同時(shí)，也不利于營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信氛圍。 

　　尹學(xué)群介紹，近年來，浙江省財(cái)政廳主動(dòng)領(lǐng)題破題，圍繞群眾關(guān)切的堵點(diǎn)難點(diǎn)，攜手上海、江蘇、安徽等地財(cái)政、數(shù)據(jù)部門，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角財(cái)政電子票據(jù)一體化改革，通過搭建融合共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)三省一市電子票據(jù)互聯(lián)共享，成為全國(guó)首個(gè)財(cái)政電子票據(jù)共享實(shí)踐的落地省份。 

　　“在各方共同推動(dòng)下，2024年3月，商保理賠、醫(yī)保零星報(bào)銷兩個(gè)票據(jù)社會(huì)化應(yīng)用場(chǎng)景在長(zhǎng)三角三省一市范圍內(nèi)相繼落地，實(shí)現(xiàn)從‘省內(nèi)報(bào)’到‘跨省報(bào)’的轉(zhuǎn)變。”尹學(xué)群說。目前，浙江成功通過“螞蟻?！遍_展商保理賠跨省報(bào)銷試點(diǎn)，申請(qǐng)跨省商業(yè)保險(xiǎn)理賠的保險(xiǎn)人在浙江各大醫(yī)院就診后，可通過授權(quán)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療電子發(fā)票自動(dòng)上傳，不僅群眾提交理賠材料更方便，保險(xiǎn)公司審核理賠也更高效。 

　　在此基礎(chǔ)上，浙江財(cái)政不斷探索電子票據(jù)跨省監(jiān)管機(jī)制，早在2019年就進(jìn)入了區(qū)塊鏈應(yīng)用階段，電子票據(jù)的生成、傳送、儲(chǔ)存和報(bào)銷等環(huán)節(jié)全部“上鏈蓋戳”，實(shí)現(xiàn)全程可溯源、不可篡改，票據(jù)真?zhèn)舞b別時(shí)間從幾天降至幾秒，大大減輕醫(yī)保部門查驗(yàn)壓力。 

　　同時(shí)，三省一市財(cái)政、數(shù)據(jù)部門深入研究票據(jù)跨省共享的準(zhǔn)入、授權(quán)、監(jiān)控、退出、責(zé)任等機(jī)制，共同印發(fā)《長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”財(cái)政電子票據(jù)共享應(yīng)用安全保障方案》，有效填補(bǔ)票據(jù)跨省共享應(yīng)用的制度空白，在全國(guó)范圍內(nèi)率先構(gòu)建跨省票據(jù)共享應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。 

　　得益于前期的積極探索，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于開展財(cái)政電子票據(jù)跨省報(bào)銷試點(diǎn)工作的通知》，明確將浙江等6個(gè)省份納入全國(guó)財(cái)政電子票據(jù)跨省報(bào)銷的首批試點(diǎn)。 

　　“開展財(cái)政電子票據(jù)跨省報(bào)銷是繼推行財(cái)政票據(jù)電子化改革后又一惠及民生的重要實(shí)踐，浙江財(cái)政將舉全力落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)，將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)?！币鼘W(xué)群表示。 

　　2018年以來，全國(guó)各地陸續(xù)實(shí)現(xiàn)財(cái)政電子票據(jù)電子化，海量的電子票據(jù)數(shù)據(jù)如何集成利用，成為擺在政府面前的一道新難題。浙江財(cái)政以此為突破口，開發(fā)建設(shè)兩大票據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)際運(yùn)營(yíng)效果廣受社會(huì)好評(píng)。 

　　針對(duì)票據(jù)電子化后接收零散、查驗(yàn)不便等新痛點(diǎn)，浙江創(chuàng)新打造“浙里辦票”平臺(tái)，成為全國(guó)首個(gè)票據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)。一方面，“浙里辦票”能夠歸集企業(yè)或個(gè)人電子票據(jù)，并免費(fèi)提供下載、查驗(yàn)、存儲(chǔ)等集成服務(wù)；另一方面，以財(cái)政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票為基礎(chǔ)，延伸匯集銀行對(duì)賬單等企業(yè)日常所需的40余種電子憑證。 

　　利用捐贈(zèng)票據(jù)數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開發(fā)“浙里捐贈(zèng)”平臺(tái)，大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與慈善事業(yè)深度融合，打通捐贈(zèng)、開票、抵稅等全業(yè)務(wù)流程，為發(fā)揮三次分配在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中的作用作出積極探索。 

　　“我們利用‘浙里捐贈(zèng)’平臺(tái)，推動(dòng)開展‘慈善一日捐’活動(dòng)，僅2024年一年就募集款項(xiàng)3.77億元，有效助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕示范區(qū)建設(shè)?！币鼘W(xué)群說。目前，“浙里捐贈(zèng)”平臺(tái)已與155家慈善機(jī)構(gòu)和公益平臺(tái)開展合作，得到慈善組織和捐贈(zèng)人的普遍好評(píng)。 

　　近年來，浙江財(cái)政堅(jiān)持以“平臺(tái)+服務(wù)”“需求+成效”為導(dǎo)向，積極開發(fā)與群眾、企業(yè)及部門單位的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的社會(huì)化應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)政策的精準(zhǔn)、主動(dòng)推送，變“人找政策”為“政策識(shí)人”。 

　　“針對(duì)以往企業(yè)公益性捐贈(zèng)政策享受面不寬、抵稅不便等問題，我們協(xié)同省稅務(wù)局實(shí)施企業(yè)公益性捐贈(zèng)抵稅‘無感智享’行動(dòng)，通過跨部門系統(tǒng)貫通、數(shù)據(jù)共享、政策匹配，精準(zhǔn)為企業(yè)提供政策提醒、自動(dòng)抵稅等增值服務(wù)?！币鼘W(xué)群說。2024年企業(yè)匯算清繳期間，浙江累計(jì)為1.25萬戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅18.67億元，助力企業(yè)輕裝上陣。 

　　此外，浙江省財(cái)政廳積極賦能機(jī)關(guān)效能建設(shè)，面向行政單位專門打造“浙里報(bào)賬”應(yīng)用，打通預(yù)算、報(bào)銷、支付等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全鏈條，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行、會(huì)議、培訓(xùn)、辦公用品購(gòu)置等各類事項(xiàng)掌上辦理，服務(wù)單位數(shù)超2萬家，用戶數(shù)超210萬人，全流程在線報(bào)銷829.7萬筆。 

　　“浙江財(cái)政將進(jìn)一步拓展財(cái)政電子票據(jù)在醫(yī)療健康、公益捐贈(zèng)、信用評(píng)級(jí)、財(cái)務(wù)智管等領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提升群眾、企業(yè)、社會(huì)組織的獲得感和滿意度?！币鼘W(xué)群表示。

發(fā)布日期：2025年04月01日