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廣西：行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理有新規(guī)
 
　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種新興資產(chǎn)類型，正日益成為推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)和加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》，有序推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理試點(diǎn)工作，規(guī)范廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》等文件精神，近日，廣西財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》，從健全體制機(jī)制、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、規(guī)范全流程管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控四方面提出15條具體舉措。

　　一是健全體制機(jī)制，明確權(quán)責(zé)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》明確了數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性，行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)是各級(jí)行政事業(yè)單位在依法履職或提供公共服務(wù)過(guò)程中持有或控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生管理服務(wù)潛力或帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入的數(shù)據(jù)資源。按照“國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管、各部門(mén)及其所屬單位直接支配”的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的要求，《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》明確全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、部門(mén)所屬單位對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理職責(zé)，強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門(mén)與數(shù)據(jù)局等部門(mén)協(xié)同，確保制度銜接，形成監(jiān)管合力。

　　二是夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理?！蛾P(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》明確，行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)資源目錄定期開(kāi)展數(shù)據(jù)清查盤(pán)點(diǎn)，全面梳理、匯聚治理本單位的數(shù)據(jù)資源，對(duì)符合資產(chǎn)條件能夠確認(rèn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的，納入國(guó)有資產(chǎn)管理范疇，并及時(shí)通過(guò)廣西預(yù)算管理一體化平臺(tái)資產(chǎn)管理模塊開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和入賬，逐條錄入數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息卡片，形成動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄清單。支持?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)各權(quán)利主體引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等服務(wù)，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的專業(yè)化水平。

　　三是規(guī)范全流程管理，釋放價(jià)值?！蛾P(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》明確，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)全流程管理，在配置環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)源頭管理，明確行政事業(yè)單位應(yīng)依法依規(guī)通過(guò)自主采集、生產(chǎn)加工、購(gòu)置等方式配置數(shù)據(jù)資產(chǎn)；在使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”這一原則，單位對(duì)外授權(quán)有償使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)需經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批；在交易流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵循推動(dòng)用于公共治理、公益事業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件無(wú)償使用和用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件有償使用等原則，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品公開(kāi)交易，規(guī)范引導(dǎo)場(chǎng)外交易，鼓勵(lì)壯大場(chǎng)內(nèi)交易，促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)值最大化；在收益分配環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵循“誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)受益”原則，支持?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)各相關(guān)主體根據(jù)投入獲得相應(yīng)回報(bào)；在處置環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)審批，嚴(yán)禁擅自處置。

　　四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)守底線?！蛾P(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》要求建立廣西跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)人大、審計(jì)等多方監(jiān)督，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息披露和報(bào)告機(jī)制。要求行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全管理責(zé)任，制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，把安全貫穿數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、流通、利用、處置全生命周期管理。嚴(yán)防價(jià)值應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范實(shí)施數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估，嚴(yán)禁假借授權(quán)有償使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)的名義變相虛增財(cái)政收入。

　　《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》的出臺(tái)，標(biāo)志著廣西數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理邁入制度化、規(guī)范化新階段，將有效激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源向資產(chǎn)化、資本化轉(zhuǎn)變，為數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，助力打造廣西數(shù)字化發(fā)展新高地。下一步，廣西財(cái)政廳將加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳貫徹、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)全區(qū)各地各部門(mén)規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，確保《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》落地見(jiàn)效，持續(xù)筑牢數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全防線，助力釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，更好服務(wù)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。

發(fā)布日期：2025年04月03日