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河北：明確評審專家勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn) 
    獲悉，4月16日，河北省財政廳發(fā)布關(guān)于公開征求《河北省政府采購評審專家管理實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）意見的通知，截止時間為2025年5月15日。

《征求意見稿》明確，評審專家實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選聘、資源共享、管用分離、隨機抽取、動態(tài)考核的管理原則。

《征求意見稿》與《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)相比，對評審專家應(yīng)具備的條件作出補充，要求評審專家熟練計算機操作，能夠獨立使用計算機完成評審工作?！笆煜ふ少徬嚓P(guān)政策法規(guī)”是指通過政府采購業(yè)務(wù)能力考核，且成績合格。

《征求意見稿》對專家不予續(xù)聘的情形作出要求，包括聘期內(nèi)未按要求參加省級財政部門組織的能力考核，或者未通過能力考核的；評審專家因身體狀況，或者不在河北省行政區(qū)域內(nèi)居住，或者其他情況不再適宜從事評審工作；評審專家在專家?guī)煜到y(tǒng)中暫停抽取時間連續(xù)滿六個月的（請假除外）；省級財政部門規(guī)定的其他情形。

《征求意見稿》明確評審專家勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)，參加本市（含遠(yuǎn)程異地評審）政府采購項目評審的，評審時間2小時以內(nèi)按300元標(biāo)準(zhǔn)支付；跨區(qū)抽取政府采購項目評審的，評審時間2小時以內(nèi)按400元標(biāo)準(zhǔn)支付；超過2小時，按每超過1小時100元標(biāo)準(zhǔn)計算。超過半小時不足1小時的，按1小時計算；不足半小時的不予計算。評審專家已到達評審現(xiàn)場，但尚未進入評審環(huán)節(jié)即宣布廢標(biāo)的，獲取誤工費100元。評審專家到評審現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)回避的，獲取誤工費100元。對參加同一項目重新評審的專家，按照前述標(biāo)準(zhǔn)支付評審專家勞務(wù)報酬；因評審專家未履職盡責(zé)導(dǎo)致原評審委員會進行重新評審的，不再支付原評審委員會評審專家勞務(wù)報酬。

原文如下：

河北省政府采購評審專家管理實施辦法

第一章總　則

第一條為加強政府采購評審活動管理，規(guī)范政府采購評審專家（以下簡稱評審專家）的評審行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）和《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱政府采購法實施條例）和財政部《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱評審專家，是指經(jīng)省級財政部門選聘，以獨立身份參加政府采購評審，納入“河北省政府采購評審專家?guī)臁保ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┕芾淼娜藛T。評審專家的選聘解聘、能力考核、抽取使用、監(jiān)督管理等適用本辦法。

第三條評審專家實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選聘、資源共享、管用分離、隨機抽取、動態(tài)考核的管理原則。

第四條省級財政部門負(fù)責(zé)建設(shè)全省專家?guī)觳嵭袆討B(tài)管理，與國家評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享。

各級財政部門依法履行對評審專家的監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章評審專家選聘與解聘

第五條省級財政部門根據(jù)政府采購評審工作需要，通過公開征集、單位推薦、自我推薦相結(jié)合的方式選聘評審專家。

第六條評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；

（二）具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；

（三）熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)；

（四）承諾以獨立身份參加評審工作，依法履行評審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民；

（五）不滿70周歲，身體健康，能夠承擔(dān)評審工作；

（六）申請成為評審專家前三年內(nèi)，無本辦法第五十一條規(guī)定的不良行為記錄；

（七）熟練計算機操作，能夠獨立使用計算機完成評審工作；

（八）省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他條件。

對評審專家數(shù)量較少的專業(yè)，本條第二項、第五項所列條件可以適當(dāng)放寬。

本條第三項規(guī)定的“熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)”是指通過政府采購業(yè)務(wù)能力考核，且成績合格。

第七條評審專家公開征集選聘程序：

（一）省級財政部門在中國河北政府采購網(wǎng)發(fā)布公開征集選聘公告，明確選聘條件、應(yīng)聘申請時間、申請方式和流程，以及需要提交的材料等；

（二）市級財政部門負(fù)責(zé)受理本級及所轄縣（區(qū)）申請人入庫材料的初審。省級財政部門按照“條件滿足、擇優(yōu)選聘”的原則，對申請人是否具有選聘資格審核；

（三）省級財政部門對通過審核的擬聘人員開展政府采購政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等能力考核；

（四）省級財政部門通過中國河北政府采購網(wǎng)對通過能力考核人員進行公示，公示無異議的納入專家?guī)旃芾恚⑼ㄟ^短信告知申請人。

第八條省級財政部門除按上述規(guī)定開展評審專家公開征集選聘工作外，還可主動對接相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、科研院校等單位開展推薦工作，被推薦人員的入庫條件可以適當(dāng)放寬。

第九條符合本辦法第六條規(guī)定條件，自愿申請成為評審專家的人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序通過中國河北政府采購網(wǎng)“評審專家管理系統(tǒng)”注冊填報相關(guān)信息并上傳相關(guān)電子文件。申報材料：

（一）本人簽署的承諾書（附件1）；

（二）學(xué)歷學(xué)位證書、有效期內(nèi)的專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料；

（三）證明本人身份的有效證件；

（四）本人認(rèn)為需要申請回避的信息；

（五）個人工作簡歷，包括單位、崗位、職務(wù)等信息；

（六）個人無犯罪記錄證明；

（七）本人近三個月社保繳納證明材料，已退休的提供退休證明；

（八）省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他材料。

申請人對所填報信息和提交資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，涉密申報材料應(yīng)報財政部門線下核實，禁止錄入系統(tǒng)平臺。

第十條申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)技術(shù)職稱（水平）證書、畢業(yè)證書的專業(yè)申報評標(biāo)專業(yè)，申報評標(biāo)專業(yè)不超過三個。

第十一條評審專家在一個聘期內(nèi)一般不得更改評標(biāo)專業(yè)。如獲得新的中級以上專業(yè)類別的職稱證書，確需更改的，由評審專家將新獲得的職稱證書上傳至評審專家管理系統(tǒng)中，并向省級財政部門書面提交變更評標(biāo)專業(yè)申請，經(jīng)審查同意后進行調(diào)整。

第十二條評審專家工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱、回避單位等信息發(fā)生變化的，評審專家應(yīng)在發(fā)生變化后5個工作日內(nèi)自行登錄評審專家管理系統(tǒng)進行信息變更，并上傳相關(guān)證明材料。

第十三條評審專家實行聘期制，聘期兩年，按自然年計算。評審專家應(yīng)當(dāng)參加省級財政部門組織的能力考核，期滿前經(jīng)能力考核合格的可自動續(xù)聘。

第十四條評審專家有下列情形之一的，不予續(xù)聘：

（一）聘期內(nèi)未按要求參加省級財政部門組織的能力考核，或者未通過能力考核的；

（二）評審專家因身體狀況，或者不在河北省行政區(qū)域內(nèi)居住，或者其他情況不再適宜從事評審工作；

（三）評審專家在專家?guī)煜到y(tǒng)中暫停抽取時間連續(xù)滿六個月的（請假除外）；

（四）省級財政部門規(guī)定的其他情形。

未續(xù)聘的評審專家，若符合申請條件的，可再次按流程申請選聘為評審專家。

第十五條評審專家存在以下情形之一的，省級財政部門應(yīng)當(dāng)將其解聘：

（一）不符合本辦法第六條規(guī)定條件的；

（二）本人申請不再擔(dān)任評審專家；

（三）存在本辦法第五十一條列明的情形；

（四）受到刑事處罰；

（五）受到禁止參加政府采購評審活動行政處罰的；

（六）被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

（七）受到嚴(yán)重警告及以上的黨政處分或受到記大過及以上的政務(wù)處分；

（八）省級以上人民政府財政部門規(guī)定其他不適宜擔(dān)任政府采購專家的情形。

有上述行為的相關(guān)人員不得選聘為評審專家。

第三章評審專家權(quán)利與義務(wù)

第十六條評審專家在政府采購活動中享有以下權(quán)利：

（一）對政府采購法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的知情權(quán)；

（二）對應(yīng)邀參加評審的政府采購項目評審相關(guān)情況的知情權(quán)；

（三）對應(yīng)邀參加評審的政府采購項目的獨立評審權(quán)；

（四）對應(yīng)邀參加的政府采購項目的中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的推薦權(quán)；

（五）按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)獲得相應(yīng)的評審勞務(wù)報酬；

（六）對本人履職評價結(jié)果的知情權(quán)和申訴權(quán)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十七條評審專家在政府采購活動中承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）遵守《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例和政府采購的相關(guān)規(guī)定，參與政府采購評審活動；

（二）遵守政府采購工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密及法律法規(guī)規(guī)定的其他情況；

（三）遵守政府采購廉潔自律規(guī)定，不得收受、索取采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商及其他相關(guān)當(dāng)事人的宴請、旅游、財物或者有價證券等影響公正、獨立評審的請托或者好處；

（四）遵守職業(yè)道德，依法客觀公正履行評審職責(zé)，在評審過程中不受任何干擾，獨立出具評審意見，并對出具的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。不得加入以操控評審為主要目的的不利于公正、獨立評審的自媒體群及其他群，被動加入的，應(yīng)當(dāng)及時退出；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購回避制度，主動回避與本人有利害關(guān)系的采購項目的評審活動；

（六）自覺抵制違規(guī)的政府采購活動，協(xié)助配合政府采購監(jiān)管部門對評審活動的監(jiān)督檢查工作；及時向財政部門報告評審過程中發(fā)現(xiàn)的采購人、采購代理機構(gòu)向評審專家做傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明，以及供應(yīng)商行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為；

（七）配合采購人、代理機構(gòu)解答有關(guān)方面對政府采購評審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑；

（八）評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，應(yīng)及時在評審專家管理系統(tǒng)中客觀、公正地評價政府采購相關(guān)當(dāng)事人的職責(zé)履行情況；

（九）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章評審專家抽取與使用

第十八條采購人對評審專家選用負(fù)有主體責(zé)任，按照法律法規(guī)規(guī)定以及采購需求，明確選用的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式、程序，依法科學(xué)選用評審專家。采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)夯實執(zhí)行責(zé)任，明確崗位職責(zé)，規(guī)范操作流程，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，強化風(fēng)險防控，按照采購代理協(xié)議規(guī)范執(zhí)行。

第十九條采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購內(nèi)容和品目選擇確定對應(yīng)評標(biāo)專業(yè)，依法確定參加評審的專家數(shù)量、評審時間、回避要求等，并通過專家?guī)祀S機抽取評審專家。

第二十條實行遠(yuǎn)程異地評審的政府采購項目，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)從全省或跨省范圍內(nèi)隨機抽取評審專家。

未實行遠(yuǎn)程異地評審的政府采購項目，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目預(yù)算情況跨區(qū)選擇評審專家。采購項目預(yù)算金額不足500萬元的，可在所屬設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽?。?00萬元及以上、不足1000萬元的，在至少2個設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽?。?000萬元及以上、不足5000萬元的，在至少3個設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽??；對5000萬元及以上的，應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)抽取。社會影響較大、技術(shù)復(fù)雜或者采購需求特殊的項目，可在全省或跨省范圍內(nèi)抽取。

第二十一條評審專家規(guī)定區(qū)域內(nèi)相關(guān)專家數(shù)量不能保證隨機抽取需要的，采購人應(yīng)當(dāng)調(diào)整增加相關(guān)評標(biāo)專業(yè)或者調(diào)整擴大抽取區(qū)域繼續(xù)隨機抽??；若仍無法滿足隨機抽取需要的，采購人、采購代理機構(gòu)可以按照1:3的比例書面向同級財政部門推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫后再隨機抽取使用。

第二十二條技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可自行在專家?guī)靸?nèi)選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。

省屬高校、科研院所分散采購科研儀器設(shè)備或采購集中采購目錄內(nèi)的項目，可在評審專家?guī)焱庾孕羞x定評審人員。

自行選定評審人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。

第二十三條采購人、采購代理機構(gòu)抽取評審專家的開始時間原則上不得早于評審活動開始前2個工作日。

第二十四條評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有上述利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。采購人、采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。

除本辦法第二十二條第一款規(guī)定的情形外，評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。

第二十五條采購代理機構(gòu)工作人員不得作為評審專家參加本機構(gòu)代理的政府采購項目的評審。

各級財政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員，不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。

第二十六條對可預(yù)知的回避評審專家，如推薦供應(yīng)商的評審專家，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在抽取評審專家前予以明確，并在評審專家管理系統(tǒng)中備案。采購人、采購代理機構(gòu)不得無故擴大回避范圍。

第二十七條出現(xiàn)評審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時補抽評審專家。無法及時補足評審專家的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評審工作，妥善保存采購文件，再擇時依法重新組建評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組、磋商小組進行評審。

第二十八條評審專家在確認(rèn)參加評審前，應(yīng)充分考慮交通時間、身體狀況等因素；已確認(rèn)能夠參加評審的專家，后因故不能參加的，應(yīng)當(dāng)立即通過參評短信中的聯(lián)系電話進行請假。

第二十九條評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律，按照客觀、公正、審慎的原則。根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。

評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行時，停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況。

評審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)及時向財政部門報告，并在評審意見中予以說明。

評審專家應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項，不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中的商業(yè)秘密。

評審專家在評審過程中受到非法干擾的，應(yīng)當(dāng)及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。

第三十條評審專家應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意評審報告。

第三十一條評審專家名單在評審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。評審活動完成后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告評審專家名單，并對自行選定的評審專家作出標(biāo)注。

各級財政部門、采購人和采購代理有關(guān)工作人員不得泄露評審專家的個人情況。

第三十二條財政部門、采購人、采購代理機構(gòu)禁止在評審專家管理系統(tǒng)中從事下列活動：

（一）使用專家?guī)斐槿》钦少忢椖?、虛擬項目的評審專家；

（二）泄露評審專家個人信息；

（三）錄入不實信息；

（四）搜集評審專家信息以實現(xiàn)非法目的；

（五）其他可能影響公平、公正評審的行為。

第五章 評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)與支付

第三十三條評審專家勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)。

（一）評審專家勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。參加本市（含遠(yuǎn)程異地評審）政府采購項目評審的，評審時間2小時以內(nèi)按300元標(biāo)準(zhǔn)支付；跨區(qū)抽取政府采購項目評審的，評審時間2小時以內(nèi)按400元標(biāo)準(zhǔn)支付；超過2小時，按每超過1小時100元標(biāo)準(zhǔn)計算。超過半小時不足1小時的，按1小時計算；不足半小時的不予計算。評審專家已到達評審現(xiàn)場，但尚未進入評審環(huán)節(jié)即宣布廢標(biāo)的，獲取誤工費100元。評審專家到評審現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)回避的，獲取誤工費100元。

（二）異地評審交通和住宿等費用標(biāo)準(zhǔn)。評審專家參加異地評審（跨區(qū)抽?。┑?，其往返的城市間交通、住宿等實際發(fā)生的費用，可參照采購人執(zhí)行的差旅費管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購人或集中采購機構(gòu)憑據(jù)報銷。返程交通按照來程實際發(fā)生同額費用支付。

（三）對參加同一項目重新評審的專家，按照前述標(biāo)準(zhǔn)支付評審專家勞務(wù)報酬；因評審專家未履職盡責(zé)導(dǎo)致原評審委員會進行重新評審的，不再支付原評審委員會評審專家勞務(wù)報酬。

（四）評審工作當(dāng)天未完成的，次日重新按照前述標(biāo)準(zhǔn)計算勞務(wù)報酬。

（五）對跨省遠(yuǎn)程異地評審的政府采購項目，外省評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十四條集中采購目錄內(nèi)的項目，由集中采購機構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬；集中采購目錄外的項目，由采購人支付評審專家勞務(wù)報酬。評審專家參加異地評審的，其差旅費由采購人、集中采購機構(gòu)憑據(jù)報銷。

第三十五條采購人或者其委托的集中采購機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)以銀行轉(zhuǎn)賬、匯款等非現(xiàn)金方式支付評審專家勞務(wù)報酬和相關(guān)費用。

第三十六條評審專家勞務(wù)報酬應(yīng)當(dāng)按照評審專家參加評審活動的時間計算，評審專家在評審期間用餐、休息時間不計入評審時間。

第三十七條采購人代表參與政府采購評審，不得以評審專家名義向其發(fā)放勞務(wù)報酬。評審專家不得索取高于規(guī)定的勞務(wù)報酬，或者要求先給付報酬再進行履職，或者因勞務(wù)報酬低而拒絕履職、拒絕簽署相關(guān)報告等。

第三十八條評審專家未完成評審工作擅自離開評審現(xiàn)場，或者在評審活動中有違法違規(guī)行為的，不得獲取勞務(wù)報酬或差旅費。評審專家以外的其他人員不得獲取評審勞務(wù)報酬。

第六章評審專家履職評價與應(yīng)用

第三十九條采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，完成對評審專家履職行為評價工作。采購人委托采購代理機構(gòu)實施的項目，由采購人、采購代理機構(gòu)共同完成對評審專家的履職評價。

第四十條評審專家履職評價以自然年度為一個周期，到期后自動重新計分。履職評價基本分為10分，其中履職評價評分9分（含）以上為優(yōu)秀，6（含）至8分為良好，6分以下為較差。

第四十一條采購人、采購代理機構(gòu)對評審專家履職行為進行評價，出現(xiàn)以下情形之一的，將該項對應(yīng)分值扣除，扣完為止。

（一）評審專家有以下情形之一的扣1分：

1.未出示有效身份證明配合組織評審活動的工作人員核驗身份；

2.進入評審現(xiàn)場未按要求統(tǒng)一存放隨身攜帶的通信工具或相關(guān)電子設(shè)備；

3.在評審現(xiàn)場從事與評審活動無關(guān)的事情，影響評審工作秩序；

4.故意拖延評審時間；

（二）評審專家有以下情形之一的扣2分：

1.記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料；

2.不配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑；

3.對參加評審的專業(yè)不熟悉，市場行情不了解，專業(yè)能力不能滿足評審工作要求；

4.不熟練計算機操作，無法獨立使用計算機完成評審工作。

（三）評審專家有以下情形之一的，扣3分：

1.拒絕在評標(biāo)報告上簽字，并且無書面說明情況的；

2.評審工作未結(jié)束，提前離開評審現(xiàn)場；

3.暗示或者誘導(dǎo)供應(yīng)商作出澄清、說明、更正，或者接受供應(yīng)商主動作出的澄清、說明、更正；

4.不熟悉政府采購政策。

（三）評審專家有以下情形之一的，扣4分：

1.建立或加入可能影響不利于公正、獨立評審的自媒體群及其他群的；

2.因質(zhì)疑成立影響中標(biāo)、成交結(jié)果，且被認(rèn)定為評審專家原因?qū)е碌模?

3.對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分，客觀分評審錯誤，評分畸高或畸低，但未影響采購結(jié)果的；

4.索取高于規(guī)定的勞務(wù)報酬，或者要求先給付報酬再進行履職，或者因勞務(wù)報酬低而拒絕履職、拒絕簽署相關(guān)報告的；

（三）評審專家有以下情形之一的，扣5分：

1.發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人代表、采購代理機構(gòu)工作人員的傾向性意見；

2.對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分，客觀分評審錯誤，評分畸高或畸低，且影響采購結(jié)果；

3確定參與評審至評審結(jié)束前私自接觸供應(yīng)商；

4.進入評審現(xiàn)場未按要求統(tǒng)一存放隨身攜帶的通信工具或相關(guān)電子設(shè)備，且在評審現(xiàn)場隨意接打通信工具或電子設(shè)備的；

5.因?qū)＜以u審導(dǎo)致投訴舉報且經(jīng)財政部門查實的。

第四十二條評審專家履職行為出現(xiàn)以下情形之一的，專家?guī)煜到y(tǒng)自動扣分，扣完為止。

1.未接聽語音通知電話或拒絕參與評審，累計達3次的，扣1分；

2.接受評審任務(wù)后，在收到邀請短信后60分鐘之內(nèi)請假，累計達到2次的，扣1分；

3.接受評審任務(wù)后，在收到邀請短信后在60分鐘（含）至120分鐘內(nèi)請假，累計達到2次的，扣2分；

4.接受評審任務(wù)后，評審專家遲到時間在30分鐘之內(nèi)，累計達到2次的，扣2分；

5.接受評審任務(wù)后，遲到時間超過30分鐘，取消此次參評資格，扣2分。

第四十三條各級財政部門在處理投訴、舉報、檢查等監(jiān)管事項中應(yīng)按照本辦法第四十一條有關(guān)的情形，對評審專家履職情況進行履職評價。

評審專家提出合理化建議被省級財政部門采納的，由省級財政部門給予每項加1分。

第四十四條采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給評審專家留出合理的路程時間，避免因客觀因素造成遲到扣分。

第四十五條采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)對評審專家進行履職評價的，自動鎖定其評審專家管理系統(tǒng)抽取權(quán)限，待評價工作完成后及時開放權(quán)限。

第四十六條采購人、采購代理機構(gòu)對評審專家履職量化扣分應(yīng)當(dāng)有錄音錄像或書面記錄等作為必要的證明材料，隨采購文件一起存檔備查。

第四十七條省級財政部門根據(jù)評審專家履職評價結(jié)果設(shè)置階梯抽取概率。

第四十八條評審專家有權(quán)對履職評價扣分進行申訴，申訴需提供相關(guān)證明材料。

評審專家對履職評價扣分有異議的，應(yīng)當(dāng)在評價結(jié)束后5個工作日內(nèi)向項目同級財政部門提出書面申訴。相關(guān)財政部門應(yīng)當(dāng)在收到申訴材料后15個工作日內(nèi)對申訴事項進行核查，出具最終處理意見。有特殊情況的，在書面通知當(dāng)事人后，可適當(dāng)延長。

第四十九條采購人、采購代理機構(gòu)評價不實或惡意評價，經(jīng)評審專家申訴有效的，由項目同級財政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報批評。

第七章評審專家監(jiān)督與管理

第五十條評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

評審專家收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十一條評審專家有下列情形的，列入不良行為記錄：

（一）未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審；

（二）泄露評審文件、評審情況；

（三）與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；

（四）收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者謀取其他不正當(dāng)利益；

（五）提供虛假申請材料；

（六）拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；

（七）以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動；

（八）其他違反政府采購評審專家?guī)烊粘９芾硪蟮牟涣夹袨椤?

第五十二條采購人、采購代理機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評審專家的，依照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

第五十三條質(zhì)疑投訴、信訪舉報等涉及評審專家的，相關(guān)問題處理期間，相關(guān)財政部門可向省級財政部門申請暫停評審專家的被抽取權(quán)限，直至財政部門做出相關(guān)處理決定。

第五十四條評審專家的評審行為不因退休或解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。

第五十五條采購人、采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時向同級財政部門報告。

第五十六條市縣財政部門對評審專家作出行政處罰的，應(yīng)在五個工作日內(nèi)將處罰結(jié)果書面上報至省級財政部門。

第五十七條財政部門工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第八章附則

第五十八條參加評審活動的采購人代表、采購人依法自行選定的評審專家，其管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十九條本辦法由河北省財政廳負(fù)責(zé)解釋。相關(guān)規(guī)定條款與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準(zhǔn)。財政部對評審專家管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條本辦法自2025年 月 日起施行，有效期五年?！逗颖笔≌少徳u審專家管理實施辦法（試行）》（冀財采〔2023〕13號）同時廢止。黃燕