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財(cái)政部甘肅監(jiān)管局：“六位一體”推動(dòng)專項(xiàng)債券核查工作提質(zhì)增效 
　　作為財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)的重要工具，專項(xiàng)債券通過投資基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等領(lǐng)域，擴(kuò)大國內(nèi)需求，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。甘肅監(jiān)管局立足財(cái)政改革發(fā)展大局和職能職責(zé)實(shí)際，持續(xù)在“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”上下功夫，注重統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)貫通協(xié)同，以“六位一體”認(rèn)真做好專項(xiàng)債券核查工作，推動(dòng)管好用好專項(xiàng)債券資金，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券促投資、惠民生的作用。

　　一、強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同，推動(dòng)形成合力

　　認(rèn)真貫徹部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“對(duì)監(jiān)管局和財(cái)政廳局監(jiān)管目標(biāo)一致的領(lǐng)域，可以研究探索共同監(jiān)管”的指示精神，在堅(jiān)持監(jiān)管主導(dǎo)權(quán)的前提下，積極協(xié)調(diào)動(dòng)員甘肅省財(cái)政廳力量，各自抽調(diào)精干力量組成由我局全面牽頭負(fù)責(zé)的聯(lián)合核查工作組，構(gòu)建信息互通、資源共享的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、形成工作合力。通過聯(lián)合監(jiān)管，有利于從不同角度對(duì)專項(xiàng)債券資金使用管理情況進(jìn)行全面審視，確保核查結(jié)果客觀、準(zhǔn)確，為后續(xù)問題整改和規(guī)范管理提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序

　　成立核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)核查工作的重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、綜合組和6個(gè)現(xiàn)場核查工作小組，每個(gè)小組均由甘肅監(jiān)管局處級(jí)干部擔(dān)任組長，甘肅省財(cái)政廳處級(jí)干部擔(dān)任副組長，分別負(fù)責(zé)各自地區(qū)的現(xiàn)場核查工作。各核查小組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的工作方案和時(shí)間表，倒排工期，穩(wěn)步推進(jìn)核查工作，及時(shí)反饋工作中遇到的問題，確保核查工作如期順利完成。通過構(gòu)建組織架構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確保核查工作始終沿著正確的方向前進(jìn)，為核查工作的有序開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　三、精心謀劃準(zhǔn)備，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

　　認(rèn)真做好查前準(zhǔn)備，制定詳細(xì)工作方案，明確核查對(duì)象、內(nèi)容、依據(jù)、方法和分工，為核查工作提供全面、清晰的行動(dòng)指南。制發(fā)工作通知，明確核查工作要求，梳理形成需提供資料清單，便于地方財(cái)政部門提前做好相關(guān)準(zhǔn)備，提高核查工作效率。會(huì)同甘肅省財(cái)政廳共同召開核查工作進(jìn)點(diǎn)會(huì)，省直有關(guān)部門和地方財(cái)政部門等通過現(xiàn)場和視頻方式參會(huì)，對(duì)核查工作統(tǒng)一動(dòng)員部署，提出明確要求。各核查小組開展現(xiàn)場核查時(shí)不再召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。組織開展2次查前培訓(xùn)，分別由甘肅省財(cái)政廳債務(wù)管理專家和甘肅監(jiān)管局債務(wù)監(jiān)管負(fù)責(zé)同志，針對(duì)核查工作主要內(nèi)容、難點(diǎn)等，通過“政策講解+案例分析+模擬演練”的方式，對(duì)參與核查人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助其盡快掌握核查工作要點(diǎn)，為開展核查工作奠定良好基礎(chǔ)。

　　四、注重分工協(xié)作，提升工作效能

　　通過聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)與甘肅省財(cái)政廳溝通聯(lián)系，定期交流核查工作進(jìn)展情況，共同研究解決工作中遇到的復(fù)雜問題。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，加強(qiáng)各核查小組之間的溝通銜接，通過組織召開中期匯報(bào)會(huì)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系等方式，及時(shí)分享交流發(fā)現(xiàn)的問題線索和需要關(guān)注的主要方面，動(dòng)態(tài)掌握核查工作進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整核查工作思路。定期梳理匯總各核查小組工作周報(bào)，全面、及時(shí)掌握各核查小組工作進(jìn)展情況，研究商議核查發(fā)現(xiàn)的問題，確保核查工作過程可控、有序推進(jìn)。

　　五、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保定性準(zhǔn)確

　　各核查工作小組在開展現(xiàn)場核查時(shí)，始終秉持問題導(dǎo)向原則，通過認(rèn)真查閱項(xiàng)目有關(guān)資料、資金使用憑證等，梳理問題線索，按圖索驥，建立工作臺(tái)賬，有針對(duì)性地開展現(xiàn)場核查，并根據(jù)實(shí)際情況赴項(xiàng)目一線實(shí)地調(diào)查取證，全面、準(zhǔn)確掌握資金使用和項(xiàng)目建設(shè)等情況。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，充分發(fā)揮集體智慧，及時(shí)提交局財(cái)會(huì)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行集體研判，從多個(gè)角度進(jìn)行深入分析和討論，為后續(xù)處理和整改工作提供科學(xué)依據(jù)。就核查發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)難點(diǎn)，主動(dòng)請(qǐng)示財(cái)政部預(yù)算司，準(zhǔn)確把握政策口徑，確保問題定性準(zhǔn)確。同時(shí)，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的典型問題，通過專題材料等形式上報(bào)財(cái)政部，為進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)債券資金管理使用提供政策參考。

　　六、加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，發(fā)揮整合優(yōu)勢

　　各核查工作小組在開展現(xiàn)場核查工作時(shí)，按照局黨組統(tǒng)一安排，同步開展超長期特別國債資金監(jiān)管和服務(wù)代表委員工作。全面了解掌握核查小組所在市州超長期特別國債各領(lǐng)域資金撥付、使用及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等情況，并視情對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展了現(xiàn)場核查。主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)诟嗜珖舜蟠韰⑴c現(xiàn)場核查工作，向代表面對(duì)面介紹全國財(cái)政工作會(huì)議精神、財(cái)政政策、監(jiān)管局職能、服務(wù)代表委員工作，以及核查工作有關(guān)情況，陪同代表實(shí)地查看專項(xiàng)債券項(xiàng)目，了解項(xiàng)目涉及的專項(xiàng)債券資金使用管理情況，督促有關(guān)單位和部門管好用好專項(xiàng)債券資金，更好發(fā)揮資金效益，進(jìn)一步提升代表對(duì)財(cái)政監(jiān)管工作的參與度和滿意度。 

 來源：財(cái)政部甘肅監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年04月30日