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財政部甘肅監(jiān)管局：“六位一體”推動專項債券核查工作提質(zhì)增效 
　　作為財政政策逆周期調(diào)節(jié)的重要工具，專項債券通過投資基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等領(lǐng)域，擴大國內(nèi)需求，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。甘肅監(jiān)管局立足財政改革發(fā)展大局和職能職責實際，持續(xù)在“加強、聚焦、優(yōu)化”上下功夫，注重統(tǒng)籌謀劃，加強貫通協(xié)同，以“六位一體”認真做好專項債券核查工作，推動管好用好專項債券資金，更好發(fā)揮專項債券促投資、惠民生的作用。

　　一、強化監(jiān)管協(xié)同，推動形成合力

　　認真貫徹部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“對監(jiān)管局和財政廳局監(jiān)管目標一致的領(lǐng)域，可以研究探索共同監(jiān)管”的指示精神，在堅持監(jiān)管主導(dǎo)權(quán)的前提下，積極協(xié)調(diào)動員甘肅省財政廳力量，各自抽調(diào)精干力量組成由我局全面牽頭負責的聯(lián)合核查工作組，構(gòu)建信息互通、資源共享的聯(lián)合監(jiān)管機制，推動實現(xiàn)優(yōu)勢互補、形成工作合力。通過聯(lián)合監(jiān)管，有利于從不同角度對專項債券資金使用管理情況進行全面審視，確保核查結(jié)果客觀、準確，為后續(xù)問題整改和規(guī)范管理提供堅實基礎(chǔ)。

　　二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保運轉(zhuǎn)有序

　　成立核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負責人擔任組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)核查工作的重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、綜合組和6個現(xiàn)場核查工作小組，每個小組均由甘肅監(jiān)管局處級干部擔任組長，甘肅省財政廳處級干部擔任副組長，分別負責各自地區(qū)的現(xiàn)場核查工作。各核查小組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的工作方案和時間表，倒排工期，穩(wěn)步推進核查工作，及時反饋工作中遇到的問題，確保核查工作如期順利完成。通過構(gòu)建組織架構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責分工，確保核查工作始終沿著正確的方向前進，為核查工作的有序開展提供堅強的組織保障。

　　三、精心謀劃準備，夯實工作基礎(chǔ)

　　認真做好查前準備，制定詳細工作方案，明確核查對象、內(nèi)容、依據(jù)、方法和分工，為核查工作提供全面、清晰的行動指南。制發(fā)工作通知，明確核查工作要求，梳理形成需提供資料清單，便于地方財政部門提前做好相關(guān)準備，提高核查工作效率。會同甘肅省財政廳共同召開核查工作進點會，省直有關(guān)部門和地方財政部門等通過現(xiàn)場和視頻方式參會，對核查工作統(tǒng)一動員部署，提出明確要求。各核查小組開展現(xiàn)場核查時不再召開進點會，切實減輕基層負擔。組織開展2次查前培訓(xùn)，分別由甘肅省財政廳債務(wù)管理專家和甘肅監(jiān)管局債務(wù)監(jiān)管負責同志，針對核查工作主要內(nèi)容、難點等，通過“政策講解+案例分析+模擬演練”的方式，對參與核查人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助其盡快掌握核查工作要點，為開展核查工作奠定良好基礎(chǔ)。

　　四、注重分工協(xié)作，提升工作效能

　　通過聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)絡(luò)機制，加強與甘肅省財政廳溝通聯(lián)系，定期交流核查工作進展情況，共同研究解決工作中遇到的復(fù)雜問題。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，加強各核查小組之間的溝通銜接，通過組織召開中期匯報會、點對點聯(lián)系等方式，及時分享交流發(fā)現(xiàn)的問題線索和需要關(guān)注的主要方面，動態(tài)掌握核查工作進展，及時調(diào)整核查工作思路。定期梳理匯總各核查小組工作周報，全面、及時掌握各核查小組工作進展情況，研究商議核查發(fā)現(xiàn)的問題，確保核查工作過程可控、有序推進。

　　五、堅持問題導(dǎo)向，確保定性準確

　　各核查工作小組在開展現(xiàn)場核查時，始終秉持問題導(dǎo)向原則，通過認真查閱項目有關(guān)資料、資金使用憑證等，梳理問題線索，按圖索驥，建立工作臺賬，有針對性地開展現(xiàn)場核查，并根據(jù)實際情況赴項目一線實地調(diào)查取證，全面、準確掌握資金使用和項目建設(shè)等情況。對核查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，充分發(fā)揮集體智慧，及時提交局財會監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組進行集體研判，從多個角度進行深入分析和討論，為后續(xù)處理和整改工作提供科學(xué)依據(jù)。就核查發(fā)現(xiàn)的疑點難點，主動請示財政部預(yù)算司，準確把握政策口徑，確保問題定性準確。同時，對核查發(fā)現(xiàn)的典型問題，通過專題材料等形式上報財政部，為進一步規(guī)范專項債券資金管理使用提供政策參考。

　　六、加強工作統(tǒng)籌，發(fā)揮整合優(yōu)勢

　　各核查工作小組在開展現(xiàn)場核查工作時，按照局黨組統(tǒng)一安排，同步開展超長期特別國債資金監(jiān)管和服務(wù)代表委員工作。全面了解掌握核查小組所在市州超長期特別國債各領(lǐng)域資金撥付、使用及項目實施進展等情況，并視情對重點項目開展了現(xiàn)場核查。主動邀請在甘全國人大代表參與現(xiàn)場核查工作，向代表面對面介紹全國財政工作會議精神、財政政策、監(jiān)管局職能、服務(wù)代表委員工作，以及核查工作有關(guān)情況，陪同代表實地查看專項債券項目，了解項目涉及的專項債券資金使用管理情況，督促有關(guān)單位和部門管好用好專項債券資金，更好發(fā)揮資金效益，進一步提升代表對財政監(jiān)管工作的參與度和滿意度。 

 來源：財政部甘肅監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年04月30日