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江西：提升財會監(jiān)督效能 護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
　　2024年以來，江西省財政廳緊緊圍繞健全財會監(jiān)督體系、完善財會監(jiān)督機(jī)制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅持主動創(chuàng)新、精準(zhǔn)監(jiān)督、協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)提升財會監(jiān)督質(zhì)效，推動財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行更加嚴(yán)格規(guī)范，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展更有堅實支撐。

　　一、強(qiáng)化內(nèi)外統(tǒng)籌，健全權(quán)威高效的監(jiān)督體系。始終將高效銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)有序作為健全財會監(jiān)督體系的工作目標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多元聯(lián)動，加快形成全方位、多層次、立體化監(jiān)督格局。一是搭建自上而下的監(jiān)督體系。省委財經(jīng)委員會專題會議研究部署財會監(jiān)督工作；以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作實施方案，提出5方面20項重點(diǎn)任務(wù)；印發(fā)年度財會監(jiān)督具體措施，明確省直部門及市縣46項落實舉措；組織3家省直部門和20個市縣探索開展財會監(jiān)督試點(diǎn)，細(xì)化明確33項具體試點(diǎn)任務(wù)。已推動全省45家省直部門（單位）出臺依責(zé)監(jiān)督辦法，11個設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)以及85個縣（區(qū)）出臺具體措施，財會監(jiān)督體系框架自上而下逐步建立。二是完善多元協(xié)同的工作機(jī)制。以省政府名義出臺財會監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制，由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，明確省級工作規(guī)則和工作要點(diǎn)，推動49個市（縣、區(qū)）建立本地區(qū)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。聯(lián)合省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)財會監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作辦法，并向省紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索。與省審計廳建立貫通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，與財政部江西監(jiān)管局確定10項年度重點(diǎn)溝通協(xié)調(diào)事項，推動各類監(jiān)督成果共享、貫通協(xié)調(diào)。三是發(fā)揮各方自律監(jiān)督作用。強(qiáng)化對行業(yè)財會監(jiān)督工作指導(dǎo)，先后推動省交通運(yùn)輸廳出臺交通運(yùn)輸行業(yè)財會監(jiān)督工作方案，省水利廳建立水利資金動態(tài)監(jiān)管機(jī)制等；會同省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局開展代理記賬、注冊會計師行業(yè)專項整治等，建立會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)體系，推動各行業(yè)持續(xù)提升財會信息質(zhì)量。  

　　二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的剛性約束。牢牢把握財會監(jiān)督政治屬性，把推動黨中央重大決策部署作為首要任務(wù)，強(qiáng)化對穩(wěn)增長、保民生等監(jiān)督檢查，切實發(fā)揮財會監(jiān)督在保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展等方面的重要作用。一是保障重大決策部署落實到位。聚焦持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)回升向好，緊盯增發(fā)國債、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善等重點(diǎn)領(lǐng)域資金管理使用，開展系列監(jiān)督檢查，同時優(yōu)化方式方法，探索異地交叉復(fù)查模式，提升檢查成效。二是著力整治群眾身邊不正之風(fēng)。在全省牽頭開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理使用不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作，細(xì)化出臺27條財政舉措，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊對市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展4輪分片掛點(diǎn)督導(dǎo)。出臺全省加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管26項具體措施，配套制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣告宣傳費(fèi)等7個專項費(fèi)用支出管理規(guī)范。常態(tài)化清理消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫存暫付款，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶管理。三是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行。聚焦過緊日子、基層“三?！?、收入真實性等重點(diǎn)任務(wù)開展專項檢查，推動省級清理收回存量資金。針對監(jiān)督檢查、專項檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)地區(qū)處理問責(zé)。常態(tài)化加強(qiáng)財務(wù)會計違法違規(guī)等行為監(jiān)督處罰，使財經(jīng)紀(jì)律真正成為帶電“高壓線”。  

　　三、夯實履職基礎(chǔ)，提升常態(tài)長效的監(jiān)管水平。堅持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，圍繞規(guī)范管理、數(shù)據(jù)賦能、約束有力，一體推進(jìn)制度完善和信息化建設(shè)，著力夯實日常監(jiān)督、執(zhí)法檢查等財會監(jiān)督的履職基礎(chǔ)。一是健全統(tǒng)一規(guī)范的制度架構(gòu)。出臺全省財政部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行），加快制定廳本級行政執(zhí)法不予處罰、減輕處罰、從輕處罰“三項清單”，持續(xù)為財會監(jiān)督、行政處罰打牢制度基石。聚焦資金使用、資產(chǎn)管理風(fēng)險點(diǎn)，制訂省級財政專項資金管理辦法，并修訂完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5個具體專項資金管理辦法，出臺全省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法，加快推進(jìn)公路、國有文物等領(lǐng)域資產(chǎn)管理實施辦法，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的財會監(jiān)督制度體系。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能的信息化支撐。專門成立財政大數(shù)據(jù)處，統(tǒng)籌推進(jìn)財政大數(shù)據(jù)應(yīng)用和資金監(jiān)管。將511項增發(fā)國債資金、85項中央轉(zhuǎn)移支付資金、78項省級轉(zhuǎn)移支付資金以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有銀行賬戶等納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)監(jiān)控范圍。加快推進(jìn)全省公務(wù)出差接待電子公函管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管平臺監(jiān)測預(yù)警，切實提升財政資金運(yùn)行監(jiān)督質(zhì)效。三是構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的內(nèi)控體系。制定省級行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范指引，強(qiáng)化廳監(jiān)管企業(yè)風(fēng)控、合規(guī)、內(nèi)控制度體系完善，持續(xù)提升部門、企業(yè)內(nèi)部管理水平。對廳機(jī)關(guān)常態(tài)化開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，并首次開展內(nèi)控考核評價，推動廳相關(guān)處室修訂6項內(nèi)部操作規(guī)程，強(qiáng)化內(nèi)控考核發(fā)現(xiàn)問題整改落實，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控建設(shè)指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督能力。   來源：江西省財政廳辦公室  發(fā)布日期：2025年05月14日