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黑龍江監(jiān)管局：深刻領(lǐng)悟“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針 全力推動(dòng)財(cái)政金融監(jiān)管工作提質(zhì)增效
　　加強(qiáng)黨中央對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好財(cái)政金融監(jiān)管工作的根本保證。黑龍江監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握財(cái)政金融監(jiān)管工作內(nèi)涵，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和部黨組決策部署，緊緊圍繞“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”六字方針，積極履職，切實(shí)將財(cái)政金融監(jiān)管成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。  

　　一、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，擦亮財(cái)政金融監(jiān)管政治底色 

　　黑龍江監(jiān)管局堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要論述精神，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升政治能力，落實(shí)政治責(zé)任，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深入推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，不斷夯實(shí)財(cái)政金融監(jiān)管業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)，堅(jiān)定自覺地把推動(dòng)黨中央關(guān)于金融工作的決策部署貫穿于財(cái)政金融監(jiān)管工作全過程各方面。一是牢記“政治屬性”，準(zhǔn)確把握財(cái)政金融監(jiān)管工作定位。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述、重要講話和重要指示批示精神，以高度的政治自覺著力深化理論武裝，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持從講政治的高度推進(jìn)財(cái)政金融監(jiān)管工作，確保黨中央決策部署在屬地落地生根。二是胸懷“國(guó)之大者”，以實(shí)際行動(dòng)賦能財(cái)政金融監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。深刻領(lǐng)會(huì)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的共生共榮關(guān)系，聚焦黨中央重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央金融工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮監(jiān)管局就地就近優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)財(cái)政金融監(jiān)管工作的發(fā)力點(diǎn)，圍繞屬地中管金融企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督、屬地國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)監(jiān)管等全面加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管，把黨中央關(guān)于財(cái)政金融工作的決策部署付諸于行動(dòng)、見之于成效。三是踐行“為民監(jiān)管”，緊扣財(cái)政金融政策大興調(diào)查研究。發(fā)揮監(jiān)管局貼近基層一線的工作優(yōu)勢(shì)，把調(diào)查研究作為財(cái)政金融監(jiān)管重要手段，強(qiáng)化調(diào)查研究，密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)對(duì)金融工作、金融企業(yè)產(chǎn)生的影響，抓牢日常監(jiān)測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，做好實(shí)地走訪、資料調(diào)取、監(jiān)控核驗(yàn)、對(duì)比分析等工作。自覺從習(xí)近平總書記重要論述中找理念、找思路、找方法，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，推動(dòng)財(cái)政金融監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面、邁上新臺(tái)階。   

　　二、聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)財(cái)政金融監(jiān)管走深走實(shí) 

　　黑龍江監(jiān)管局始終牢記切實(shí)履行財(cái)政金融監(jiān)管職責(zé)是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神的光榮使命和根本任務(wù)，堅(jiān)持以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)金融監(jiān)管推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，緊扣主責(zé)、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)財(cái)政金融監(jiān)管走深走實(shí)。一是緊扣出資人責(zé)任，強(qiáng)化國(guó)有金融資本監(jiān)管。堅(jiān)持分類監(jiān)管，根據(jù)不同金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，制定差異化的監(jiān)管方案和要求，定期收集、整理國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等指標(biāo)數(shù)據(jù)，注重篩查和分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提醒，督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)整改，形成監(jiān)管閉環(huán)，推動(dòng)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)采取措施強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理。強(qiáng)化跟蹤監(jiān)控，依托國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)等信息化手段，通過電話詢問、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等多種方式持續(xù)跟蹤地方國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作開展情況。督促地方做好基礎(chǔ)管理工作，強(qiáng)化質(zhì)量把控，提高國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，確?！叭娓采w、應(yīng)登盡登”。主動(dòng)下沉基層，向地方財(cái)政及金融機(jī)構(gòu)宣傳產(chǎn)權(quán)登記及國(guó)有金融資本管理政策。利用走訪、調(diào)研等日常監(jiān)管工作契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)地方做好國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作，防范國(guó)有金融資本流失。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。一方面，加強(qiáng)區(qū)域金融運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)。聚焦地方中小法人銀行、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、中管金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)資本運(yùn)營(yíng)情況，從財(cái)政金融管理角度出發(fā)，按季度收集匯總金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，開展常態(tài)化數(shù)據(jù)分析監(jiān)測(cè)，同時(shí)擴(kuò)展可監(jiān)測(cè)樣本范圍，為推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。另一方面，加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金支持中小銀行改革發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)。密切跟蹤專項(xiàng)債券資金使用情況及成效，與相關(guān)中小銀行開展座談并進(jìn)行實(shí)地核查，督促中小銀行將專項(xiàng)債資金用到實(shí)處。持續(xù)關(guān)注屬地中小銀行外源資本補(bǔ)充進(jìn)展，督促有關(guān)方面落實(shí)落細(xì)專項(xiàng)債券補(bǔ)充中小銀行資本金實(shí)施方案，積極推動(dòng)中小銀行改革和發(fā)展，營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是發(fā)揮利劍作用，強(qiáng)化金融企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督。在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律上下功夫，聚焦金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況，堅(jiān)持“強(qiáng)穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣”，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為，加大違紀(jì)違法典型案例曝光力度，持續(xù)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。 

　　三、優(yōu)化監(jiān)管方式方法，打牢財(cái)政金融監(jiān)管基礎(chǔ)

　　黑龍江監(jiān)管局立足財(cái)政金融安全與發(fā)展，緊緊圍繞屬地經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，樹立系統(tǒng)觀念和全局思維，不斷拓寬財(cái)政金融監(jiān)管的廣度與深度。一是堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。建立工作推進(jìn)情況季度報(bào)送、重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)送的工作機(jī)制，明確金融機(jī)構(gòu)報(bào)送國(guó)有金融資本運(yùn)營(yíng)情況的方式。落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的通知》要求，促進(jìn)監(jiān)控范圍覆蓋到銀行、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司、地方法人金融機(jī)構(gòu)等金融企業(yè)，不斷提升財(cái)政金融監(jiān)管影響力、威懾力、穿透力。二是堅(jiān)持工作方法科學(xué)化。采用“現(xiàn)場(chǎng)+非現(xiàn)場(chǎng)”模式，以單一金融機(jī)構(gòu)為“點(diǎn)”，通過把脈問診、解剖麻雀，進(jìn)行核查取證、問題梳理、難題排查，明確關(guān)注點(diǎn)。采用“串聯(lián)+并聯(lián)”方式，以行業(yè)為“線”，將單一金融機(jī)構(gòu)關(guān)注點(diǎn)向外輻射檢視；以屬地經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行為“面”，從“供給+需求”角度出發(fā)，透視區(qū)域整體情況，分析財(cái)政金融政策執(zhí)行情況，追溯融資行為本源，及時(shí)反映財(cái)政金融政策執(zhí)行中存在的困難和問題，研究提出有針對(duì)性的意見建議。三是堅(jiān)持工作手段數(shù)字化。積極搭建金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)，構(gòu)建屬地金融監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握屬地金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，按季分析屬地金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和金融指標(biāo)，按照“統(tǒng)計(jì)—核實(shí)—處理”流程登記金融監(jiān)控臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改落實(shí)。四是堅(jiān)持溝通協(xié)作常態(tài)化。加強(qiáng)與屬地金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，以“信息互通、監(jiān)管互動(dòng)、齊抓共管、協(xié)同一致、審慎嚴(yán)謹(jǐn)”為基本原則，與相關(guān)單位建立聯(lián)合監(jiān)管辦法，定期分享監(jiān)管成果，開展金融政策培訓(xùn)，舉辦金融業(yè)務(wù)論壇，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合分析、共同研判，形成監(jiān)管合力。

發(fā)布日期：2025年05月15日