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山西監(jiān)管局：“三舉措”高效開(kāi)展中央部門決算審核
　　中央部門決算審核是深化預(yù)算管理制度改革、強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要制度安排。山西監(jiān)管局緊扣工作要求，以“黨建引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、閉環(huán)管理”為主線，通過(guò)細(xì)化優(yōu)化審核流程、精準(zhǔn)突破監(jiān)管難點(diǎn)、立體整合數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)中央部門決算審核工作質(zhì)效全面提升。

　　一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提高審核能力水平 

　　一是提高站位，強(qiáng)化責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的工作部署、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，聚焦“大錢大方、小錢小氣”，緊扣部門決算審核新形勢(shì)、新要求，將“過(guò)緊日子”的要求貫穿審核全過(guò)程，圍繞全口徑預(yù)算管理開(kāi)展政策性審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題并重，提升工作績(jī)效。在決算審核中從嚴(yán)審查一般性支出和非必要預(yù)算，充分落實(shí)財(cái)政部決算編審內(nèi)容要求。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。積極參加監(jiān)管局決算審核培訓(xùn)，組織參審人員參加決算審核網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，開(kāi)展案例集中研討，逐條分析政策要點(diǎn)，做到“學(xué)深悟透、精準(zhǔn)發(fā)力”。聚焦能力提升，夯實(shí)專業(yè)根基，總結(jié)提煉審核新思路，促進(jìn)審核方法優(yōu)化升級(jí)。三是規(guī)范操作，提升效率。做好查前準(zhǔn)備工作，根據(jù)《決算審核實(shí)施方案》，完善資料清單，細(xì)化審核流程，確?！耙话殉咦恿康降住薄ＵJ(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部編制的《監(jiān)管局決算審核案例》，對(duì)照常見(jiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“按圖索驥、快速定位”。結(jié)合數(shù)據(jù)線索，提前研究制訂不同單位的審核方案，明確審核范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法及時(shí)間安排等，形成各審核小組共同研究、共同布置、共同審核的工作機(jī)制。 

　　二、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng) 

　　一是依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，整合預(yù)決算差異、績(jī)效評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)分析，構(gòu)建“預(yù)算-執(zhí)行-決算-資產(chǎn)”全鏈條臺(tái)賬，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、津補(bǔ)貼發(fā)放等重點(diǎn)領(lǐng)域靶向核查，動(dòng)態(tài)追蹤資金流向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。二是認(rèn)真梳理被審單位業(yè)務(wù)內(nèi)容、日常管理基礎(chǔ)情況、預(yù)算編制報(bào)送內(nèi)容，提前鎖定重點(diǎn)分析領(lǐng)域，結(jié)合歷年巡視、審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督中的問(wèn)題線索，明確主要方向和具體范圍，加強(qiáng)成果共享共用，提高審核效率效益。三是建立跨部門數(shù)據(jù)融通共享，建立決算審核資料數(shù)據(jù)庫(kù)，基于資產(chǎn)管理共性特征，橫向?qū)Ρ韧悊挝粩?shù)據(jù)，提煉共性問(wèn)題。通過(guò)賬實(shí)比對(duì)、憑證核驗(yàn)，重點(diǎn)核查固定資產(chǎn)入賬與處置程序合規(guī)性，進(jìn)一步推動(dòng)行政事業(yè)性單位國(guó)有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。將內(nèi)部控制工作作為重要的基礎(chǔ)性管理審核工作，提出優(yōu)化管理、強(qiáng)化內(nèi)控的意見(jiàn)建議，促進(jìn)完善預(yù)算單位內(nèi)部控制管理體系。 

　　三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理 

　　一是強(qiáng)化整改，以審促治。實(shí)施問(wèn)題清單銷號(hào)與跟蹤問(wèn)效是提升財(cái)政資金使用效能、強(qiáng)化閉環(huán)監(jiān)管的核心手段。通過(guò)建立問(wèn)題清單銷號(hào)制度，推動(dòng)預(yù)算單位及時(shí)整改違規(guī)問(wèn)題，同步督促其修訂內(nèi)控制度，有效破解決算管理中的碎片化、滯后性問(wèn)題，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)管從“合格控制”向“價(jià)值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。建立“容錯(cuò)清單”，對(duì)因政策調(diào)整、歷史遺留的非主觀事項(xiàng)給予整改緩沖。二是舉一反三，系統(tǒng)治理。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的共性問(wèn)題和典型性案例，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-歸因分析-案例警示-制度完善”的閉環(huán)。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、跨年度數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等手段，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的制度根源、管理漏洞進(jìn)行多維度溯源，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算單位建章立制和強(qiáng)化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是利用數(shù)據(jù)，服務(wù)決策。在深化預(yù)算管理制度改革進(jìn)程中，數(shù)據(jù)挖掘和服務(wù)決策已成為提升財(cái)政監(jiān)管效能的核心驅(qū)動(dòng)力?；诒镜貐^(qū)部門決算審核實(shí)踐，總結(jié)提煉審核案例，上傳中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)典型案例庫(kù)，提供數(shù)據(jù)支撐和工作參考，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)局部經(jīng)驗(yàn)向集體智慧轉(zhuǎn)化，為科學(xué)決策提供重要依據(jù)。

發(fā)布日期：2025年05月19日