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四川財政“五個一批”盤活利用閑置低效國有資產(chǎn)資源
 
　　2024年，在省政府統(tǒng)一安排部署下，四川財政對全省各級行政事業(yè)單位、國有企業(yè)管理的國有資產(chǎn)資源進行了“起底式”清查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)權(quán)清晰性、發(fā)揮市場流通性、提高資產(chǎn)資源增值性、強化約束性，通過“五個一批”盤活利用閑置低效國有資產(chǎn)資源。

　　一是內(nèi)部挖潛一批，增強資產(chǎn)效能。采用修舊利廢、循環(huán)利用、轉(zhuǎn)換功能等方式，對閑置低效資產(chǎn)進行改造升級和功能提升，深度挖掘存量資產(chǎn)價值。比如，全省564所閑置低效中小學(xué)校轉(zhuǎn)用為教育實踐基地、103所轉(zhuǎn)用為走教中轉(zhuǎn)站、81所轉(zhuǎn)用為留守兒童之家、17所轉(zhuǎn)用為教師周轉(zhuǎn)房。再如，大竹縣將閑置低效的2800平方米房產(chǎn)調(diào)劑給轄區(qū)行政事業(yè)單位用作辦公用房，保障行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)發(fā)展需求。 

　　二是用作公益一批，增進民生福祉。緊扣群眾“急難愁盼”問題，將資產(chǎn)盤活與民生事業(yè)有機融合，將閑置低效資產(chǎn)改造為公益性設(shè)施，充分發(fā)揮閑置低效資產(chǎn)社會效益。比如，達州市將1.09萬平方米閑置安置房資產(chǎn)、9370平方米閑置辦公用房調(diào)配給27個社區(qū)，用作便民服務(wù)大廳、群眾活動中心等使用。再如，綿陽市安州區(qū)以原沸水衛(wèi)生院為載體，整合閑置的原沸水學(xué)校校區(qū)，建立金色年華醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，入住率達到100%，先后榮獲國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠程協(xié)作試點單位、全國農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)優(yōu)秀成果獎，有力提高了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)保障水平。 

　　三是開放共享一批，優(yōu)化資產(chǎn)配置。通過建立“公物倉”等資產(chǎn)信息共享平臺，解決供求信息不對稱、調(diào)劑效率不高等問題，促進資產(chǎn)跨部門、跨級次、跨地區(qū)共享共用，提升資產(chǎn)使用效益。比如，省科技廳建立省大型科研儀器與工業(yè)設(shè)備共享平臺，實現(xiàn)在線儀器設(shè)備智能檢索、就近調(diào)度等服務(wù)功能，為中小微企業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供支撐服務(wù)，已入駐平臺資源總價值達61億元，有效降低科技企業(yè)研發(fā)成本。再如，成都市采用虛實聯(lián)動的“現(xiàn)代公物倉”運行模式，統(tǒng)一調(diào)配、盤活利用閑置低效資產(chǎn)，高效保障大運會、世乒賽等大型活動臨時辦公需求。 

　　四是市場運營一批，提升盤活效益。整合行政事業(yè)單位閑置低效資產(chǎn)，通過注入國有企業(yè)等方式，實行專業(yè)化、市場化運營和管理，提升資產(chǎn)統(tǒng)籌能力和運營收益。比如，成都市將閑置的四川三聯(lián)新材料原廠區(qū)打造為城投俠客島晶立方新經(jīng)濟總部基地，預(yù)計年產(chǎn)值8億元以上，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位1500人左右。再如，德陽市將市區(qū)近500套商業(yè)用房清產(chǎn)核資后，集中轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)市場化運營，每年減少300萬元管護費用，產(chǎn)生財政收入超2億元。 

　　五是特許經(jīng)營一批，激發(fā)投資活力。在公共基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域科學(xué)合理設(shè)立特許經(jīng)營權(quán)，通過公開市場交易等方式，挖掘資產(chǎn)有償使用潛力。比如，省水利廳推動完成安寧河流域水權(quán)全面分配到縣到用途，吸引社會資本5.1億元投入安寧河流域水資源配置工程建設(shè)。再如，內(nèi)江市將中心城區(qū)部分公共停車場、占道停車位兩個特許經(jīng)營權(quán)進行公開競拍，資產(chǎn)處置收益分別達7.5億元、8.8億元。又如，中江縣將繼光水庫水權(quán)、水費收入、工程產(chǎn)權(quán)、水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營權(quán)整合為特許經(jīng)營權(quán)作為質(zhì)押物，融資6億元用于水利建設(shè)。 

發(fā)布日期：2025年05月21日