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河南漯河：推進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)審查

本報(bào)訊 日前，河南省漯河市財(cái)政局聯(lián)合相關(guān)部門正式印發(fā)《漯河市政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)，破除市場(chǎng)隱性壁壘，為營(yíng)造全市公平公正的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)注入強(qiáng)勁動(dòng)能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

漯河市財(cái)政局通過建立全流程、多維度的公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，從采購(gòu)計(jì)劃制定到履約驗(yàn)收，從資質(zhì)審核到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)性掃清阻礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的“絆腳石”。如，《指引》明確禁止以企業(yè)注冊(cè)地、所有制、股權(quán)結(jié)構(gòu)等實(shí)施差別待遇，規(guī)定不得要求供應(yīng)商在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或繳納社保，打破地方保護(hù)主義。并對(duì)設(shè)置不合理資質(zhì)、將特定認(rèn)證作為門檻等行為亮出“紅牌”，破除壁壘，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)新生態(tài)。

《指引》明確要求公平競(jìng)爭(zhēng)審查涵蓋政府采購(gòu)全流程。在采購(gòu)文件編制階段，必須對(duì)標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以“特定資質(zhì)”“本地化服務(wù)能力”等模糊條款限制競(jìng)爭(zhēng)；事中階段破除隱性門檻，明確評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)需與項(xiàng)目實(shí)際需求匹配，不得將企業(yè)規(guī)模、成立年限等作為加分項(xiàng)；事后強(qiáng)化監(jiān)督閉環(huán)，要求采購(gòu)單位將《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》納入檔案管理，財(cái)政部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行定期抽查。同時(shí)，《指引》提出“部門自查+聯(lián)合審查”機(jī)制，對(duì)爭(zhēng)議較大的政策或重大項(xiàng)目，由多部門聯(lián)合審查，并引入法律顧問、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，確保審查的科學(xué)性和公信力。

（漯財(cái)）