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遼寧規(guī)范網(wǎng)上商城采購(gòu)管理

本報(bào)訊 遼寧省財(cái)政廳近日印發(fā)《遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城采購(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），提出構(gòu)建電商與供應(yīng)商并行的多元化商城運(yùn)營(yíng)模式，拓展網(wǎng)上商城服務(wù)類(lèi)品目，簡(jiǎn)化供應(yīng)商申請(qǐng)入駐流程，提高政府采購(gòu)績(jī)效。

《辦法》規(guī)定，網(wǎng)上商城電商商戶(hù)實(shí)行承諾準(zhǔn)入制。電商商戶(hù)可隨時(shí)申報(bào)入駐，省財(cái)政廳根據(jù)網(wǎng)上商城運(yùn)行情況，適時(shí)審核電商商戶(hù)相關(guān)資格條件，依據(jù)準(zhǔn)入規(guī)則審核電商商戶(hù)申請(qǐng)材料并核實(shí)申請(qǐng)電商商戶(hù)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流以及自營(yíng)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)情況，審核通過(guò)的電商商戶(hù)名單在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布公告。網(wǎng)上商城開(kāi)放普通商戶(hù)入駐模式，允許普通商戶(hù)使用網(wǎng)上商城店鋪功能直接入駐商城開(kāi)展業(yè)務(wù)。普通商戶(hù)可隨時(shí)申報(bào)入駐，根據(jù)相關(guān)規(guī)定提交真實(shí)有效材料。普通商戶(hù)入駐登記按照“一地登記，全省共享”的原則，實(shí)行屬地化管理。普通商戶(hù)可自主設(shè)定履約區(qū)域，并確保能夠?qū)λx擇的履約區(qū)域提供充足的供貨或服務(wù)保障。

《辦法》明確，網(wǎng)上商城實(shí)行品目目錄動(dòng)態(tài)管理，品目目錄由省財(cái)政廳根據(jù)采購(gòu)人采購(gòu)需求，本著“標(biāo)準(zhǔn)通用、市場(chǎng)可買(mǎi)、貨源充足”的原則確定并公布。網(wǎng)上商城交易貨物類(lèi)商品應(yīng)在快遞包裹上粘貼“遼寧政府采購(gòu)”標(biāo)識(shí)。

《辦法》提出，網(wǎng)上商城選定采購(gòu)方式包括直購(gòu)、議價(jià)、競(jìng)價(jià)。為有效保護(hù)采購(gòu)人的合法權(quán)益，防止供應(yīng)商間的惡意競(jìng)爭(zhēng)，確保交易活動(dòng)順暢無(wú)阻，網(wǎng)上商城開(kāi)設(shè)履約保證金管理功能。供應(yīng)商參與網(wǎng)上商城活動(dòng)前，需向已開(kāi)通遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)上商城履約保證金業(yè)務(wù)模塊的銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)通專(zhuān)屬托管賬戶(hù)，并預(yù)存一定額度的保證金。具體保證金凍結(jié)比例為：采用直購(gòu)方式的系統(tǒng)自動(dòng)按照擬獲取訂單金額的10%凍結(jié)履約保證金。訂單驗(yàn)收通過(guò)后，保證金即刻解凍。采用議價(jià)方式的系統(tǒng)自動(dòng)按照采購(gòu)人提交議價(jià)中所有商品原價(jià)總和的10%凍結(jié)保證金。議價(jià)流程結(jié)束后，如議價(jià)失敗，保證金即刻解凍；如議價(jià)成功，訂單驗(yàn)收通過(guò)后，保證金即刻解凍。采用競(jìng)價(jià)方式的系統(tǒng)自動(dòng)按照采購(gòu)人創(chuàng)建競(jìng)價(jià)最高采購(gòu)限價(jià)的10%凍結(jié)履約保證金。競(jìng)價(jià)結(jié)束后，未成交供應(yīng)商保證金即刻解凍；成交供應(yīng)商保證金在訂單驗(yàn)收通過(guò)后，即刻解凍。托管賬戶(hù)中預(yù)存的履約保證金所產(chǎn)生的資金收益歸供應(yīng)商所有。網(wǎng)上商城支持電子保函替代履約保證金的方式。

《辦法》要求，采購(gòu)人驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)支付款項(xiàng)。網(wǎng)上商城采購(gòu)的資金支付方式分為兩種，一是貨到付款。各單位采購(gòu)人員在貨到驗(yàn)收、服務(wù)驗(yàn)收或工程驗(yàn)收完成后立即支付對(duì)應(yīng)款項(xiàng)。如使用公務(wù)卡支付，持卡人持公務(wù)卡刷卡憑證、發(fā)票等到本單位財(cái)務(wù)部門(mén)履行報(bào)銷(xiāo)程序。二是轉(zhuǎn)賬支付或支票支付。供應(yīng)商承諾網(wǎng)上商城采購(gòu)商品或服務(wù)資金支付賬期為45日。采購(gòu)單位應(yīng)在到貨驗(yàn)收或服務(wù)驗(yàn)收合格并收到發(fā)票后45日內(nèi)，通過(guò)轉(zhuǎn)賬支付或支票支付將采購(gòu)資金一次性全額支付給供應(yīng)商。

（遼財(cái)）