甘肅：優(yōu)先選擇開放式框架協(xié)議采購確定黨政機關會議定點場所
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2025年07月08日 09:53
甘肅：優(yōu)先選擇開放式框架協(xié)議采購確定黨政機關會議定點場所
獲悉，7月5日，甘肅省財政廳關于印發(fā)《甘肅省黨政機關會議定點管理實施細則》（以下簡稱《細則》）的通知，會議定點場所優(yōu)先選擇通過開放式框架協(xié)議采購方式確定。
《細則》提到，各地區(qū)確定的會議定點場所在全國范圍內實行資源共享，各級黨政機關舉辦會議共同使用，執(zhí)行會議定點場所目錄和政府采購協(xié)議價格。財政部門根據工作需要,依據《甘肅政府采購目錄及標準》委托集中采購機構開展會議定點場所采購工作。
《細則》明確，會議定點場所優(yōu)先選擇通過開放式框架協(xié)議采購方式確定。確有需要采用開放式框架協(xié)議采購以外方式采購的，需要向省級財政部門報備。會議定點場所的政府采購內容包括會議室租金、住宿房間價格、伙食費和線上會議服務費用。會議定點場所的政府采購最高限價不得高于會議定點場所所在地黨政機關會議費管理辦法規(guī)定的開支標準。
會議定點場所實行動態(tài)管理。會議定點場所采購協(xié)議有效期為兩年，每兩年集中調整一次。采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會議定點場所，可以在框架協(xié)議期內進行動態(tài)調整。
原文如下：
甘肅省黨政機關會議定點管理實施細則
第一章 總則
第一條為加強和規(guī)范黨政機關會議定點管理，落實黨政機關過緊日子要求，節(jié)約會議費支出，降低行政運行成本，根據財政部《黨政機關會議定點管理辦法》（財行〔2024〕437號）有關規(guī)定，結合我省實際，制定本細則。
第二條黨政機關會議定點管理，是指財政部門或者財政部門委托的機構通過政府采購方式確定一定數量的賓館、飯店或者專業(yè)會議場所作為黨政機關舉辦會議場所（以下簡稱會議定點場所）的相關管理活動。
第三條各級黨政機關舉辦的會議，除在黨政機關及其系統(tǒng)內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓（會議）中心等舉辦的外，應當在會議定點場所召開。
第四條按照“統(tǒng)一管理、分級負責”的原則，省級財政部門統(tǒng)一負責全省黨政機關會議定點管理工作，市縣級財政部門負責本地區(qū)內定點管理的具體工作。
第五條各地區(qū)確定的會議定點場所在全國范圍內實行資源共享，各級黨政機關舉辦會議共同使用，執(zhí)行會議定點場所目錄和政府采購協(xié)議價格。
第二章 職責分工
第六條省級財政部門的職責是：
（一）制定、修訂全省黨政機關會議定點管理實施細則；
（二）統(tǒng)一負責全省黨政機關會議定點管理工作，具體包括:
1.負責省級黨政機關會議定點場所的確定工作；
2.組織指導全省黨政機關會議定點場所政府采購工作；
3.負責全省黨政機關會議定點場所管理系統(tǒng)管理工作；
4.指導、協(xié)調省本級會議定點場所注冊、日常管理、咨詢問答等工作；
5.負責本省黨政機關會議定點管理監(jiān)督檢查工作；
6.其他與會議定點管理相關的工作。
第七條市（州）級財政部門負責本地區(qū)會議定點管理工作，具體包括：
（一）負責本地區(qū)黨政機關會議定點場所的確定工作；
（二）實施本地區(qū)黨政機關會議定點場所政府采購工作；
（三）對本地區(qū)會議定點場所的變動、調整提出意見；
（四）負責本地區(qū)定點場所日常管理、監(jiān)督檢查和定點管理系統(tǒng)的運行維護等工作，設立咨詢電話，受理對會議定點場所的咨詢并及時答復。
（五）配合上級財政部門做好其他與會議定點管理相關的工作。
第八條縣（市、區(qū)）級財政部門配合上級財政部門做好本地區(qū)會議定點管理工作，具體包括會議定點場所的政府采購、定點資格確定和調整、定點場所監(jiān)督檢查、系統(tǒng)運行維護、設立咨詢電話受理咨詢并及時答復等日常管理工作。
第九條財政部門根據工作需要,依據《甘肅政府采購目錄及標準》委托集中采購機構開展會議定點場所采購工作。
第十條 對于因行政區(qū)劃變更需要相應調整系統(tǒng)信息的，市（州）級財政部門需在變更發(fā)生后15個工作日內將變更事項（包括變更類別、變更前行政區(qū)劃、變更后行政區(qū)劃、對應區(qū)號等）報送省財政廳。
第三章 會議定點場所及協(xié)議價格的確定
第十一條會議定點場所應當具備會議所需要的會議室等相關設施。除專業(yè)會議場所外的會議定點場所還應當具備會議所需要的住宿、餐飲條件以及相關設施。
第十二條確定會議定點場所應當遵循以下原則：
（一）數量適當，布局合理。會議定點場所數量以能滿足黨政機關會議需要為宜，場所位置分布合理、交通便利。
（二）檔次適中，價格優(yōu)惠。會議定點場所檔次、類型應當兼顧不同地區(qū)和不同級別黨政機關會議的需要，價格按照協(xié)議給予優(yōu)惠。
（三）依法依規(guī)，公開公平。會議定點場所的確定應當堅持公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行政府采購有關規(guī)定。
第十三條會議定點場所優(yōu)先選擇通過開放式框架協(xié)議采購方式確定。確有需要采用開放式框架協(xié)議采購以外方式采購的，需要向省級財政部門報備。
第十四條會議定點場所的政府采購內容包括會議室租金、住宿房間價格、伙食費和線上會議服務費用。會議定點場所的政府采購最高限價不得高于會議定點場所所在地黨政機關會議費管理辦法規(guī)定的開支標準。
（一）會議室租金根據會議室規(guī)格明確每半天收費標準，并明確單獨使用會議室情形下的收費標準。會議室規(guī)格可按照大、中、小三種類型進行區(qū)分，其中，大型會議室可容納200（含）人以上；中型會議室可容納100（含）—200人；小型會議室可容納100人以下。會議室應當提供會議所需的基本設備和服務，單獨收費的特定設備及服務項目，需明確其收費標準。
（二）住宿房間價格按照標準間、單人間和普通套房三種類型確定。
（三）伙食費按照每人每天確定標準并明細到單餐。
（四）線上會議服務費用按照單次會議或者單位時間確定具體收費內容和標準。
第十五條具備本細則第十一條規(guī)定條件的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等可以參加會議定點場所采購。
黨政機關及其系統(tǒng)內部賓館、招待所、培訓（會議）中心等具備本細則第十一條規(guī)定條件的可以參加所在地的會議定點場所采購，未納入定點范圍的不得接辦本單位或本系統(tǒng)以外黨政機關會議。
第十六條財政部門及財政部門委托的機構通過政府采購確定會議定點場所后，應當與會議定點場所簽訂協(xié)議書，督促會議定點場所在規(guī)定時間內在黨政機關會議定點場所管理信息系統(tǒng)注冊并上傳相關資料。
采取開放式框架協(xié)議采購方式確定會議定點場所的，應當在征集公告中申明是否另行簽訂書面框架協(xié)議，申明不再簽訂書面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結果公告，視為簽訂框架協(xié)議。
第四章 會議定點場所的變動調整
第十七條會議定點場所實行動態(tài)管理。會議定點場所采購協(xié)議有效期為兩年，每兩年集中調整一次。
采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會議定點場所，可以在框架協(xié)議期內進行動態(tài)調整。申請加入框架協(xié)議的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等，在財政部門或者財政部門委托的機構確定的動態(tài)調整時間內提交申請。申請退出框架協(xié)議的會議定點場所，不得在同一個框架協(xié)議期內再次加入。財政部門或者財政部門委托的機構應當在收到退出申請2個工作日內，以適當方式發(fā)布退出公告。
第十八條 采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，協(xié)議期滿后，對符合續(xù)約條件的，經協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會議定點場所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會議定點場所資格；也可自愿退出，會議定點場所資格自動取消。
采用其他政府采購方式采購的，采購協(xié)議有效期滿后應當重新履行政府采購程序。
第十九條會議定點場所在協(xié)議期內不得提高協(xié)議價格。
第二十條會議定點場所在協(xié)議期內，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動的，由會議定點場所申請，經財政部門審核同意后重新在黨政機關會議定點場所管理信息系統(tǒng)注冊。
第二十一條協(xié)議期內會議定點場所發(fā)生下列情況之一的，由會議定點場所提出書面申請，財政部門審核同意后在黨政機關會議定點場所管理信息系統(tǒng)辦理注銷：
（一）會議定點場所申請退出開放式框架協(xié)議的。
（二）會議定點場所服務功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的。
（三）自然災害等不可抗力導致會議定點場所無法正常經營的。
（四）其他情況導致會議定點場所無法正常經營的。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十二條黨政機關應嚴格執(zhí)行本地區(qū)黨政機關會議費管理相關規(guī)定，在會議定點場所舉辦會議或委托接待單位協(xié)助安排會議的，應及時結算會議費，不得向下級單位或接待單位轉嫁會議費。除在黨政機關及其系統(tǒng)內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓（會議）中心等舉辦的會議外，在非會議定點場所舉辦的，財政部門不予核撥會議經費。
第二十三條會議主辦單位應認真落實會議定點管理規(guī)定。會議承辦單位應拒絕轉嫁會議費行為，不得開支應由上級單位負擔的會議費用。
第二十四條財政部門應督促本地區(qū)黨政機關執(zhí)行會議定點管理規(guī)定。監(jiān)督本地區(qū)會議定點場所履行協(xié)議規(guī)定并做好有關保密管理，運用政府采購信息平臺建立會議定點場所服務評價機制，加強評價結果運用。
第二十五條黨政機關在會議定點場所舉辦會議應當嚴格遵守會議管理規(guī)定，不得要求會議定點場所虛報會議天數、人數、開具虛假發(fā)票等。
第二十六條會議定點場所應當通過黨政機關會議定點場所管理信息系統(tǒng)打印電子結算單，如實開具發(fā)票，并提供費用原始明細單據，作為黨政機關舉辦會議的報銷憑證。
會議定點場所有權拒絕黨政機關提出的超出采購協(xié)議的服務項目和要求。
第二十七條會議定點場所有以下行為之一的，經政府采購監(jiān)督管理部門調查屬實，取消會議定點場所資格：
（一）無正當理由拒絕接待黨政機關會議的。
（二）不履行采購協(xié)議義務或者履行采購協(xié)議義務不符合約定，經協(xié)商后仍不履行或者仍未按約定履行的。
（三）超過采購協(xié)議價格收取費用或者采取減少服務項目等降低服務質量的。
（四）提供虛假憑證或者未按規(guī)定提供發(fā)票、費用原始明細單據、電子結算單等憑證的。
（五）不配合、甚至干擾阻撓財政部門正常管理監(jiān)督工作的。
（六）未經批準單方面終止履行協(xié)議的。
（七）在采購協(xié)議期內，因違法行為被禁止或者限制參加政府采購活動的。
（八）采購協(xié)議約定的其他情形。
采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，被取消資格后不得在同一框架協(xié)議期內再次加入。
第二十八條財政部門及其工作人員在會議定點管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應責任。
第六章 附則
第二十九條本細則由省財政廳負責解釋。
第三十條本細則自印發(fā)之日起施行，有效期五年。《甘肅省黨政機關會議定點管理實施細則》（甘財行〔2015〕7號）同時廢止。