亚洲高清一区二区三区综合|看黄色一级视频在线观看|岛国av综合深爱开心激情|婷婷资源五月天四区|91精品91久久久中77777|久久无码论理电影|成人av男人天堂|日韩人人爱澡在线|欧洲成人精品视频|国产亚洲日韩国产免费视频

非單一產(chǎn)品采購采用非招標方式，必須設置核心產(chǎn)品嗎？

關鍵詞
非單一產(chǎn)品 ?競爭性談判 核心產(chǎn)品
案例回放
某地體育場館設施建設項目采用競爭性談判方式采購，預算金額108萬元，項目屬性為貨物。采購標的包含圍網(wǎng)、人造草坪、籃球架、氣排球架等。A供應商獲取談判文件后提出質(zhì)疑，理由為：該項目為非單一產(chǎn)品采購，未按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡稱87號令）第三十一條規(guī)定，在談判文件中明確核心產(chǎn)品，談判文件存在重大缺陷。A供應商要求該項目應明確核心產(chǎn)品，并調(diào)整談判文件相關條款，重新采購。

針對A供應商的質(zhì)疑，采購人、采購代理機構(gòu)答復：該項目采用競爭性談判方式采購，設置核心產(chǎn)品并非強制要求，談判文件不存在重大缺陷，可以繼續(xù)開展采購活動。因?qū)|(zhì)疑答復不滿，A供應商向財政部門提起投訴。

財政部門受理投訴后認為，該項目采用競爭性談判方式采購，可不適用87號令的規(guī)定，故認定投訴事項不成立，駁回投訴。

問題引出
非單一產(chǎn)品采購采用非招標方式，必須設置核心產(chǎn)品嗎？

專家點評
結(jié)合87號令第三十一條規(guī)定，非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應根據(jù)采購項目技術構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，只有一家有機會被推薦為中標候選人。也就是說，非單一產(chǎn)品的招標采購項目，招標文件必須對核心產(chǎn)品作出規(guī)定。該規(guī)定是為了防止提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人形成不公平的競爭優(yōu)勢，確保評審過程更加公平公正。同時，通過明確核心產(chǎn)品的認定標準，采購人可以更好地聚焦于關鍵產(chǎn)品的技術性能和價格比重，從而科學設置采購需求，提升采購質(zhì)量和效率。若不明確核心產(chǎn)品，可能會導致供應商利用規(guī)則漏洞進行圍標、串標等不正當競爭行為。

那么，非單一產(chǎn)品的競爭性談判項目，也必須明確核心產(chǎn)品嗎？翻閱《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）等法律法規(guī)，均沒有相關規(guī)定。因此，非單一產(chǎn)品采購項目采用競爭性談判方式的，設置核心產(chǎn)品不是強制性要求。

非單一產(chǎn)品采購中設置核心品牌是為了保證充分競爭。實踐中，競爭性談判項目可以參照87號令的規(guī)定，對非單一產(chǎn)品采購項目設置核心產(chǎn)品，法律法規(guī)不限制這種做法。綜上所述，競爭性談判項目涉及非單一產(chǎn)品采購的，不能因未設置核心產(chǎn)品認定采購文件存在重大缺陷。但是建議采購人、采購代理機構(gòu)參照87號令，在采購文件中設置核心產(chǎn)品，以實現(xiàn)供應商之間的充分競爭，保證采購質(zhì)效。

法規(guī)鏈接
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)

第三十一條 采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。