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浙江監(jiān)管局：“三注重三著力”扎實推進資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合檢查
　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督的決策部署，全面落實財政部強化資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管要求，浙江監(jiān)管局黨組堅持高站位謀劃，以“三注重三著力”為統(tǒng)領(lǐng)，多維發(fā)力、精準(zhǔn)施策，高質(zhì)高效推進資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合檢查，切實扛起財會監(jiān)督主責(zé)職能，積極服務(wù)資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和社會誠信體系建設(shè)。

　　一、注重強化黨建引領(lǐng)，著力發(fā)揮臨時黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，筑牢聯(lián)合檢查政治根基  

　　針對聯(lián)合檢查組成員構(gòu)成多樣、隊伍規(guī)模大的特點，浙江監(jiān)管局在檢查伊始即成立聯(lián)合檢查組臨時黨支部，將黨建工作貫穿檢查全過程。一是深化政治引領(lǐng)。嚴格落實“第一議題”制度，組織檢查組全體成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于財會監(jiān)督的重要論述精神以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，切實增強做好財會監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。二是抓實作風(fēng)建設(shè)。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，樹立檢查隊伍良好形象。檢查組長講授“加強作風(fēng)建設(shè)、提升檢查成效”專題黨課，剖析風(fēng)險挑戰(zhàn)，強調(diào)“講政治、守規(guī)矩、嚴紀(jì)律”要求。發(fā)揚斗爭精神，弘揚“嚴、實、準(zhǔn)、深”檢查作風(fēng)：“嚴”字當(dāng)頭，嚴謹規(guī)范開展檢查；“實”字托底，實事求是反映問題；“準(zhǔn)”字為要，依法準(zhǔn)確認定問題；“深”字著力，深挖問題根源本質(zhì)。三是創(chuàng)新組織生活。采用線上和線下相結(jié)合方式，開展常態(tài)化政治理論和評估業(yè)務(wù)集中研學(xué)。組織過“政治生日”、開展主題黨日等活動，持續(xù)強化黨員意識。召開“攻堅克難”專題會，集思廣益解難題，激發(fā)黨員先鋒模范作用。  

　　二、注重樹立監(jiān)督閉環(huán)理念，著力推進聯(lián)合檢查“四融合”提升質(zhì)效，構(gòu)建協(xié)同高效監(jiān)管格局  

　　浙江監(jiān)管局運用系統(tǒng)思維和“大監(jiān)督”視角，積極構(gòu)建“檢查發(fā)現(xiàn)問題——督促整改落實——推動行業(yè)提升”閉環(huán)監(jiān)管體系。一是推進行政監(jiān)督與自律監(jiān)督深度融合。樹立“一盤棋”思想，充分發(fā)揮監(jiān)管局財政、財務(wù)、會計的綜合監(jiān)督優(yōu)勢和資產(chǎn)評估行業(yè)管理統(tǒng)一信息平臺深入優(yōu)勢。在檢查方案制定、重點項目選取、現(xiàn)場項目檢查、重大問題研判、處理建議形成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立高效會商、信息共享機制，形成“1+1>2”的監(jiān)管合力。二是推進評估監(jiān)督與財政財務(wù)會計監(jiān)督深度融合。緊扣資產(chǎn)評估行業(yè)突出風(fēng)險點，發(fā)揮財政部門主責(zé)監(jiān)督的綜合優(yōu)勢，打破業(yè)務(wù)壁壘。注重綜合分析評估行為在經(jīng)濟行為中的作用，突出源頭監(jiān)管。將評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查有機嵌入財政收入監(jiān)控、企業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)管等核心領(lǐng)域，實施穿透式監(jiān)管，打出監(jiān)督“組合拳”，拓展監(jiān)督對象和成果。三是推進檢查過程管控與檢查風(fēng)險管控深度融合。嚴格落實周報機制，每周匯總檢查進度、發(fā)現(xiàn)的主要問題線索及下一步計劃等。根據(jù)上級部門要求，及時動態(tài)調(diào)整檢查重點和方向，不斷規(guī)范檢查流程和標(biāo)準(zhǔn)。嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，請示匯報重大政策理解判斷、重大問題線索等，及時獲得政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，更好管控檢查風(fēng)險。四是推進微觀主體執(zhí)業(yè)規(guī)范與服務(wù)宏觀行業(yè)管理深度融合。堅持“查調(diào)、查宣結(jié)合”，嚴格對照《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》及資產(chǎn)評估準(zhǔn)則制度，實施穿透式檢查。不僅關(guān)注評估結(jié)論，還著力向業(yè)務(wù)承接、計劃制定、程序執(zhí)行、結(jié)論形成等前端延伸監(jiān)督。依法依規(guī)提出處理處罰建議，督促被檢查對象提升自我規(guī)范意識，做到即知即改、即查即改。同時，注重理性思考，深入開展調(diào)研，分析反映資產(chǎn)評估行業(yè)存在的典型性、苗頭性問題，剖析問題產(chǎn)生的根源，針對性提出意見建議，上報專題材料，為完善政策管理提供參考。  

　　三、注重構(gòu)建“五學(xué)”能力提升機制，著力在聯(lián)合檢查實踐中提升監(jiān)督本領(lǐng)，鍛造過硬財政監(jiān)管隊伍  

　　浙江監(jiān)管局將高強度聯(lián)合檢查作為鍛煉提升財政監(jiān)管隊伍資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管能力和水平的重要平臺，構(gòu)建了“五學(xué)”能力提升機制，強化干中學(xué)、學(xué)中干。一是強內(nèi)驅(qū)、重自學(xué)，夯實理論根基。激發(fā)干部內(nèi)生動力，強化系統(tǒng)自學(xué)評估基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南、檢查手冊等核心制度，快速系統(tǒng)掌握行業(yè)知識，了解監(jiān)管框架思路及重點，做好政策法規(guī)知識儲備。二是強參與、重實踐，深化專業(yè)理解。要求每位同志深度參與，至少獨立承擔(dān)完成1個評估項目從項目承接、計劃、現(xiàn)場調(diào)查、方法選用、參數(shù)依據(jù)、報告披露、內(nèi)部復(fù)核等全環(huán)節(jié)的檢查。參與底稿報告交叉審核，深化對資產(chǎn)評估準(zhǔn)則制度的理解和應(yīng)用。三是強思考、重研討，提升思辨能力。通過參與項目談話，了解評估人員的執(zhí)業(yè)思路；通過參加組內(nèi)研討以及與中國資產(chǎn)評估協(xié)會專家高頻研討，深入辯論重大疑難問題，借鑒他人視角，拓寬監(jiān)督思維寬度。通過多維研討，快速提升同志們發(fā)現(xiàn)問題的廣度、分析問題的精度、判斷問題的速度。四是強幫帶、重指導(dǎo)，彌補經(jīng)驗短板。充分發(fā)揮評估專家“傳幫帶”作用，建立“一對一”“小組式”幫扶機制。通過參與復(fù)雜項目檢查、專項解答和案例剖析，快速學(xué)習(xí)掌握不同類型、領(lǐng)域評估項目的檢查要點、風(fēng)險識別技巧和專業(yè)判斷方法。五是強案例、重規(guī)范，提升法治思維。組織集中研學(xué)《資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)合規(guī)手冊（2025年）》，系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)近年監(jiān)管部門處罰案例，深刻理解監(jiān)管紅線和法律底線，增強依法行政意識，更好維護聯(lián)合檢查的嚴肅性和公信力。

發(fā)布日期：2025年07月08日