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浙江：浙江財(cái)政以數(shù)智財(cái)務(wù)平臺(tái)推動(dòng)厲行節(jié)約走深走實(shí) 把“緊”日子過(guò)成“精”日子
 
　　在深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的背景下，近期印發(fā)的新修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn)，帶頭過(guò)緊日子，勤儉辦一切事業(yè)；堅(jiān)持提質(zhì)增效，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資源，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出等，進(jìn)一步擰緊黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子的“制度螺栓”。  

　　如何在過(guò)緊日子的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化治理”？浙江省財(cái)政廳以“浙里報(bào)賬”數(shù)智財(cái)務(wù)平臺(tái)為抓手、以“無(wú)紙化報(bào)銷”為切口，重構(gòu)財(cái)務(wù)管理體系，用數(shù)字化手段強(qiáng)化預(yù)算約束、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行中的偏差和漏洞，將財(cái)政資金用在刀刃上、用出實(shí)效來(lái)。  

　　嚴(yán)把資金關(guān)口 扎緊經(jīng)費(fèi)“口袋”  

　　2021年8月上線的“浙里報(bào)賬”，是浙江省財(cái)政廳在全國(guó)首創(chuàng)的行政事業(yè)單位數(shù)智財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，是面向浙江省所有行政事業(yè)單位、涵蓋部門(mén)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、貫穿預(yù)算管理全流程、嵌入財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案電子化的數(shù)智財(cái)務(wù)綜合管理系統(tǒng)。  

　　作為財(cái)政財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的數(shù)字化改革探索，“浙里報(bào)賬”緊密結(jié)合預(yù)算管理一體化，助力提升浙江行政事業(yè)單位的預(yù)算管理精細(xì)化水平，切實(shí)把過(guò)緊日子要求落到實(shí)處。  

　　以浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局為例，其預(yù)算支出嚴(yán)格按照預(yù)算項(xiàng)目方式進(jìn)行管理，將各處室申報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算按處室、項(xiàng)目的維度分解至各處室，各處室通過(guò)“浙里報(bào)賬”支付財(cái)政資金時(shí)，須精準(zhǔn)匹配預(yù)算項(xiàng)目，嚴(yán)禁跨項(xiàng)目混用或挪用資金。  

　　“我們的工作經(jīng)費(fèi)包含委托業(yè)務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等多個(gè)經(jīng)濟(jì)科目，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)處分解下達(dá)后，每一筆支出都通過(guò)‘浙里報(bào)賬’平臺(tái)全程留痕?！闭憬∈袌?chǎng)監(jiān)督管理局反壟斷處相關(guān)工作人員表示。  

　　“在‘浙里報(bào)賬’中，各項(xiàng)支出可嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)控制單位的支出流程，做到‘無(wú)預(yù)算、不支出’，從源頭上把住了資金‘關(guān)口’，體現(xiàn)了‘緊’的原則；與此同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)也可以借助平臺(tái)數(shù)據(jù)合理調(diào)整預(yù)算分配方案，做到‘緊約束’‘精供給’，確保每一筆資金花在刀刃上?！闭憬∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。  

　　針對(duì)線下報(bào)銷存在的流程漏洞與監(jiān)管盲區(qū)，“浙里報(bào)賬”通過(guò)拆解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，構(gòu)建起全流程閉環(huán)監(jiān)控體系，即系統(tǒng)以標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)點(diǎn)設(shè)置強(qiáng)制校驗(yàn)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦、審核等任一環(huán)節(jié)操作缺失或不合規(guī)，則從源頭阻斷風(fēng)險(xiǎn)。   

　　浙江省臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的基層財(cái)務(wù)人員對(duì)此深有體會(huì)：“過(guò)去人工審核報(bào)銷單不僅效率低、差錯(cuò)率高，還常因發(fā)票重復(fù)報(bào)銷埋下廉政隱患。如今依托‘浙里報(bào)賬’平臺(tái)，這些頑疾迎刃而解，資金支出管控更加精準(zhǔn)規(guī)范。”  

　　堅(jiān)持廉潔高效 杜絕鋪張浪費(fèi)  

　　《條例》明確，嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度；嚴(yán)格按照規(guī)定配備專車，不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或者變相配備專車等。  

　　對(duì)此，浙江省財(cái)政廳將各類相關(guān)規(guī)定的落實(shí)都與“浙里報(bào)賬”的使用結(jié)合起來(lái)，杜絕公車私用、公費(fèi)旅游、公款吃喝等鋪張浪費(fèi)和腐敗行為。  

　　以公務(wù)接待費(fèi)用為例，“浙里報(bào)賬”嚴(yán)格遵循《浙江省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》建設(shè)了公務(wù)接待場(chǎng)景，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和控制。  

　　同時(shí)，“浙里報(bào)賬”系統(tǒng)中還嵌入了預(yù)警和監(jiān)測(cè)功能，各級(jí)財(cái)政如同擁有了一雙“千里眼”，可在系統(tǒng)中實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)同級(jí)和下級(jí)單位的公務(wù)接待資金使用情況，將“緊”的要求落實(shí)到每一次公務(wù)接待中。  

　　此外，“浙里報(bào)賬”還依據(jù)相關(guān)規(guī)定，將浙江省各行政事業(yè)單位舉辦會(huì)議活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的相關(guān)費(fèi)用納入了統(tǒng)一管理。  

　　“各單位在報(bào)銷時(shí)需要按照要求提供佐證材料，同時(shí)強(qiáng)化審批流程、層層把關(guān)?！闭憬∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這種精細(xì)化管理模式，不僅節(jié)約了財(cái)政資金，更向社會(huì)展示了政府堅(jiān)持廉潔自律、艱苦奮斗的決心。  

　　優(yōu)化流程提效 釋放行政活力  

　　據(jù)了解，浙江全省90%以上的行政事業(yè)單位已通過(guò)“浙里報(bào)賬”將內(nèi)控流程、費(fèi)控標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)要素與單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)做了數(shù)字化深度融合。  

　　這種數(shù)字化管控模式，“緊”抓每一個(gè)環(huán)節(jié)，“精”準(zhǔn)保障資金安全，有力破解傳統(tǒng)報(bào)銷流程繁瑣、資金監(jiān)管滯后等痛點(diǎn)、漏洞，徹底改變了過(guò)去耗時(shí)長(zhǎng)、跑腿多的報(bào)銷模式，讓公職人員從繁瑣的報(bào)銷事務(wù)中解脫出來(lái)，將更多精力投入到業(yè)務(wù)工作中，以高效的行政流程實(shí)現(xiàn)“精”日子。  

　　以浙江省援疆指揮部為例，該指揮部位于新疆，覆蓋阿克蘇地區(qū)7縣2市及兵團(tuán)阿拉爾市，地理跨度十分大，傳統(tǒng)紙質(zhì)報(bào)銷模式效率低，處理周期長(zhǎng)，增加了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。  

　　“若公職人員出差行程復(fù)雜，需要輾轉(zhuǎn)多個(gè)地點(diǎn)，往往會(huì)產(chǎn)生大量的票據(jù)和憑證，以往的報(bào)銷方式整理票據(jù)和計(jì)算補(bǔ)貼難度很大，容易遺漏出錯(cuò)。”該指揮部的財(cái)務(wù)人員表示，如今使用了“浙里報(bào)賬”，可以基于出行與住宿憑據(jù)自動(dòng)生成詳盡的公務(wù)出行報(bào)銷單，極大地精簡(jiǎn)了報(bào)銷流程，減輕了財(cái)務(wù)報(bào)銷負(fù)擔(dān)，可以騰出精力集中到本職工作中。  

　　在廣泛的應(yīng)用實(shí)踐中，“浙里報(bào)賬”平臺(tái)充分彰顯了《條例》關(guān)于“積極利用信息化手段，推行無(wú)紙化辦公”的要求，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)跨地域財(cái)務(wù)管理的高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全省共享”。目前，該平臺(tái)已涵蓋浙江全省1.8萬(wàn)余家行政事業(yè)單位、近165萬(wàn)名公職人員，串聯(lián)起預(yù)算管理全流程，將財(cái)政治理的觸角延伸到各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的“神經(jīng)末梢”。  

　　浙江省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，后續(xù)將以“浙里報(bào)賬”平臺(tái)為依托，繼續(xù)通過(guò)“制度+技術(shù)”相結(jié)合的創(chuàng)新模式，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求落到實(shí)處，既做到“緊”字當(dāng)頭杜絕浪費(fèi)，又憑借精準(zhǔn)管控實(shí)現(xiàn)資金效益最大化，讓每一筆財(cái)政支出都經(jīng)得起公眾的審視，實(shí)現(xiàn)從“緊”日子到“精”日子的轉(zhuǎn)變。  發(fā)布日期：2025年07月14日