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黑龍江監(jiān)管局：“三三”工作法 扎實開展支持地方 高校改革發(fā)展資金審核工作
　　近日，黑龍江監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，運用“三注重、三審核、三強化”工作法，扎實有序開展支持地方高校改革發(fā)展資金審核工作，服務(wù)黑龍江高校高質(zhì)量發(fā)展。 

　　一、“三注重”精心謀劃部署，找準(zhǔn)審核方向 

　　一是注重責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把握“風(fēng)向標(biāo)”。深刻認(rèn)識專項資金申報審核工作是支持地方高校健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實財政部有關(guān)審核工作安排，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)為底色，以高效落實為抓手，將資金申報審核制度要求轉(zhuǎn)化為實際行動。在工作開展過程中，精準(zhǔn)定位審核方向，牢牢把握審核重點，確保政策落實不走樣、工作推進不偏離。二是注重政策學(xué)習(xí)，夯實“基本功”。高度重視審核人員的政策學(xué)習(xí)與能力提升，組織審核人員系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》、2025年專項資金申報審核工作通知等相關(guān)制度文件，吃透政策精神，熟悉工作要求。組織開展學(xué)習(xí)研討，以研促悟、以討促學(xué)，切實提升審核人員專業(yè)素養(yǎng)，夯實資金申報審核工作理論基礎(chǔ)。三是注重統(tǒng)籌謀劃，確定“路線圖”。嚴(yán)格依據(jù)財政部通知文件精神，組織審核人員深入研討工作安排，結(jié)合黑龍江高校發(fā)展實際，科學(xué)制定詳細(xì)工作方案，明確總體目標(biāo)、階段任務(wù)、時間節(jié)點并編制審核要點清單等，按圖索驥開展審核。根據(jù)人員專業(yè)特長明確職責(zé)分工，確保審核工作有條不紊推進。 

　　二、“三審核”靶向聚焦發(fā)力，確保工作質(zhì)效 

　　一是審核申報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，確保工作質(zhì)量。在審核省教育部門申報數(shù)據(jù)和佐證材料的基礎(chǔ)上，聚焦重點高校在校生人數(shù)、思想工作師資力量、專項計劃落實情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。借助學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺、教育統(tǒng)計管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)平臺，核對高校在校生人數(shù)；調(diào)取學(xué)校任免通知文件、教師花名冊等材料，核實思想工作師資力量；通過全國普通高校招生來源計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)，核實國家和農(nóng)村地區(qū)定向招生專項計劃和國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃落實情況，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。二是審核資金使用合規(guī)性，堅守政策原則。依據(jù)資金管理辦法，對資金的使用方向、支出范圍等進行嚴(yán)格審查。重點核實有無超范圍使用資金、挪用或擠占資金等違規(guī)情況；審查資金撥付流程是否符合規(guī)定，是否存在未按項目進度撥款、提前或滯后撥款等問題；對照財務(wù)核算系統(tǒng)，比對核實預(yù)算管理一體化系統(tǒng)支出數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，確保資金流動可追溯、可監(jiān)管，堅決守住資金使用的政策紅線。三是審核績效目標(biāo)合理性，突出效能導(dǎo)向。查閱績效目標(biāo)表相關(guān)佐證材料、查詢政府或高校官方網(wǎng)站公開信息等，全面核實績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性與合理性，重點關(guān)注績效目標(biāo)與高校發(fā)展規(guī)劃、項目實際需求相匹配，聚焦可量化、可考核的特性，對績效目標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)等情況，及時溝通指導(dǎo)，督促修訂完善。同時，引導(dǎo)高校樹立績效優(yōu)先理念，將資金配置效率和使用效益納入項目評估核心指標(biāo)，推動資金從合規(guī)使用向高效使用轉(zhuǎn)變，切實發(fā)揮專項資金的杠桿作用。 

　　三、“三強化”督促落實整改，形成監(jiān)管閉環(huán) 

　　一是強化問題整改，建立“臺賬冊”。在資金申報核查過程中，對查實的問題進行分類梳理，第一時間反饋審核意見并下達(dá)工作底稿。在底稿中列明問題基本情況、明確違規(guī)依據(jù)以及整改期限等關(guān)鍵要素，形成“問題、依據(jù)、整改”三要素閉環(huán)工作模式，督促有關(guān)部門對不合理使用資金等問題加強整改并提交情況說明。同時建立問題整改臺賬，實行“銷號管理”，持續(xù)跟進整改情況，切實督促提升整改時效，確保問題得到有效解決。二是強化平臺監(jiān)管，當(dāng)好“監(jiān)督員”。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對全省高校專項資金實施全面動態(tài)監(jiān)管，重點關(guān)注系統(tǒng)預(yù)警數(shù)據(jù)，及時進行分析研判，鎖定潛在風(fēng)險點。同時對重點資金、重點項目開展“系統(tǒng)+人工”雙重篩查，推動監(jiān)管全覆蓋，促進資金安全、規(guī)范使用。三是強化完善管理機制，織密“責(zé)任網(wǎng)”。針對審核監(jiān)督結(jié)果，系統(tǒng)總結(jié)共性問題，從制度執(zhí)行、過程管理、責(zé)任落實等層面深入剖析問題根源。督導(dǎo)省財政廳、省教育廳結(jié)合實際修訂專項資金使用管理細(xì)則，完善預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)督等環(huán)節(jié)管控措施，切實提升高校資金規(guī)范性、有效性。通過梳理責(zé)任清單，明確各方責(zé)任，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任體系，進一步壓實高校專項資金管理使用主體責(zé)任，為資金合理、高效使用提供堅實的制度保障和剛性責(zé)任約束。

發(fā)布日期：2025年07月17日