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山東監(jiān)管局：“四步工作法”扎實(shí)開展重點(diǎn)績效評價工作
不斷提升財政監(jiān)管質(zhì)效
　　根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，山東監(jiān)管局立足監(jiān)管職責(zé)，聚焦資金管理、項目實(shí)施、績效目標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用“四步工作法”，扎實(shí)做好重點(diǎn)績效評價工作，不斷提升轉(zhuǎn)移支付績效評價監(jiān)管質(zhì)效。

　　一、謀劃績效評價“大篇章”，推動評價工作高質(zhì)量開展 

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視、統(tǒng)籌謀劃，對全年重點(diǎn)績效評價工作任務(wù)部署安排，不定期召開專題辦公會聽取績效評價工作情況。負(fù)責(zé)同志靠前指揮，既掛帥又出征，組建由財政監(jiān)管、績效管理等領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干參與的重點(diǎn)績效評價工作組，有力有序安排現(xiàn)場評價工作，做到有的放矢、專業(yè)高效。二是嚴(yán)格工作規(guī)范。在深入研究政策、把握審核要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對承擔(dān)的2025年財政重點(diǎn)績效評價項目，結(jié)合山東省實(shí)際，制定重點(diǎn)績效評價工作方案，明確評價標(biāo)準(zhǔn)、程序和工作方法，保障評價工作有章可循、規(guī)范有序。三是事前介入、初步分析。提前與地方財政部門、業(yè)務(wù)主管部門及項目單位對接，提醒按照清單要求準(zhǔn)備好資料，堅持問題導(dǎo)向，全面梳理資金撥付、使用及項目管理情況，確定工作重點(diǎn)，為現(xiàn)場評價打下堅實(shí)基礎(chǔ)。 

　　二、下好科學(xué)評價“關(guān)鍵棋”，保證評價數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確 

　　一是座談交流掌握“關(guān)鍵點(diǎn)”。與地方財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項目實(shí)施單位、建設(shè)單位開展座談，了解掌握財政資金使用、項目實(shí)施進(jìn)度及績效自評開展等情況，深入挖掘政策落實(shí)堵點(diǎn)、資金管理痛點(diǎn)、項目實(shí)施難點(diǎn)以及背后深層次原因。二是現(xiàn)場評價鎖定“靶向點(diǎn)”。根據(jù)不同資金的規(guī)模、特點(diǎn)等實(shí)施分類監(jiān)管，赴項目所在地開展現(xiàn)場評價，聚焦決策分析、過程管理、產(chǎn)出效益等環(huán)節(jié)，對照評價指標(biāo)體系，對項目實(shí)施情況、資金使用管理及效益發(fā)揮情況進(jìn)行全方位、全過程細(xì)致核實(shí)、評價。三是問卷訪談立足“支撐點(diǎn)”。面向項目單位、受益對象等特定群體發(fā)放調(diào)查問卷，獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)；邀請主管部門、建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場訪談，發(fā)現(xiàn)更多新情況、新問題、新呼聲。 

　　三、打出查評結(jié)合“組合拳”，科學(xué)評估項目綜合效益 

　　一方面，對標(biāo)對表嚴(yán)考評。嚴(yán)格按照財政部統(tǒng)一的評價口徑和方案確定的評價指標(biāo)、評價方法、評分規(guī)則，對評價對象進(jìn)行全面的定量、定性分析。如，在某項資金重點(diǎn)績效評價工作中，圍繞醫(yī)療設(shè)備更新、環(huán)境維修改造、服務(wù)能力提升等17項評價指標(biāo)進(jìn)行評價，尤其是新增醫(yī)療設(shè)備配置、運(yùn)行情況，中央資金撥付、支出情況，通過查閱固定資產(chǎn)臺賬、資金撥付憑證、銀行流水等資料，逐筆逐項核實(shí)，確?！暗梅钟袚?jù)，扣分有因”。另一方面，多維研判定結(jié)論。根據(jù)不同資金的規(guī)模、特點(diǎn)等實(shí)施分類監(jiān)管，在全面分析、綜合研判基礎(chǔ)上，形成績效評價初步結(jié)論，并及時與被評價單位溝通反饋，尤其對存在問題和有扣減分的指標(biāo)，充分聽取意見建議，多渠道信息分析比對，確保評價結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。 

　　四、練就長效提升“繡花功”，完善績效管理長效機(jī)制 

　　一是問題溯源強(qiáng)攻堅。將評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋至項目單位及其主管部門，指導(dǎo)深挖問題根源，督促制定整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任主體及完成時限，靶向發(fā)力推動整改。二是內(nèi)控穿行筑防線。按照績效評價工作的內(nèi)部控制要求，將內(nèi)控穿行測試嵌入現(xiàn)場評價工作中。分管內(nèi)控工作的局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，重點(diǎn)對績效評價工作流程、崗位設(shè)置及資料分析、編寫工作底稿等方面全面測試，并對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)提示。三是以評促改提質(zhì)效。強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用，健全長效管理機(jī)制，構(gòu)建“預(yù)算編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價、結(jié)果有應(yīng)用”的全過程績效管理體系，賦能財政資金精細(xì)化管理提質(zhì)增效。 

發(fā)布日期：2025年07月22日