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四川電子化采購管理提質(zhì)升級
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間:
2025年07月29日 08:22
四川電子化采購管理提質(zhì)升級
本報訊 記者吳敏報道 近日,四川省財政廳出臺《四川省政府采購項目電子化采購管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確從交易系統(tǒng)、交易規(guī)程、監(jiān)督管理等方面對政府采購項目電子化采購進行規(guī)范管理,進一步提升采購效率、優(yōu)化營商環(huán)境。
在交易系統(tǒng)方面,《辦法》明確,交易系統(tǒng)的建設、運行和管理應當遵循“標準統(tǒng)一、安全可靠、規(guī)范高效、開放共享”的原則。交易系統(tǒng)包括項目電子化交易系統(tǒng)和框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)兩大系統(tǒng),應當具備多項功能,如:項目采購活動從采購文件編制到采購合同簽訂期間的采購交易各環(huán)節(jié)、全流程在線完成,流程規(guī)范、操作便捷;采集、編輯、匯總、分析、傳輸、存儲有關政府采購數(shù)據(jù)信息和識別身份信息,確保所記錄的信息客觀、完整和可追溯,實現(xiàn)與相關信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享;實現(xiàn)規(guī)則控制、風險提示、數(shù)據(jù)分析和留痕管理等。交易系統(tǒng)應當兼容納入全國公共資源交易平臺(四川?。┗フJ范圍的數(shù)字證書,不得限制或者指定使用特定數(shù)字證書。
在交易規(guī)程方面,《辦法》要求,采購文件應當通過交易系統(tǒng)編制、確認,并載明電子化采購有關要求。政府采購活動參與各方應當按照交易系統(tǒng)操作規(guī)范完成身份認證、權限綁定后,開展電子化采購活動。供應商按照采購文件規(guī)定和交易系統(tǒng)操作規(guī)范編制、確認、蓋章、加密投標(響應)文件,在投標(響應)文件提交截止時間前,通過交易系統(tǒng)提交投標(響應)文件。采購人或者采購代理機構應按照采購文件規(guī)定的時間通過交易系統(tǒng)組織開標、開啟投標(響應)文件,在線公布開標結果。評審委員會成員應當滿足并適應電子化采購評審的工作需要。評審過程中,政府采購活動參與各方原則上通過交易系統(tǒng)在線溝通、提示、告知有關情況,最終評審意見以簽署的評審報告為準。采購人應當通過交易系統(tǒng)在評審報告推薦的中標(成交)候選供應商中按順序確定中標(成交)供應商,也可在采購文件中授權由評審委員會直接確定中標(成交)供應商。
在監(jiān)督管理方面,《辦法》規(guī)定,四川省財政廳負責指導全省政府采購項目電子化采購工作,負責四川省政府采購一體化平臺電子交易系統(tǒng)建設管理,依法推進數(shù)據(jù)交換共享。電子化采購活動的開展情況,將納入財政部門對政府采購活動參與相關方的評價范圍。任何單位和個人偽造、篡改或者損毀電子化采購活動信息、數(shù)據(jù)電文和電子文檔資料的,依法追究法律責任。
據(jù)了解,為規(guī)范全省政府采購項目電子化采購活動,2021年7月《四川省政府采購項目電子化采購管理暫行辦法》印發(fā)。2022年,四川省政府采購一體化平臺上線運行。暫行辦法實施4年后,已不能適應當下電子化采購發(fā)展的新形勢、新要求。2022年財政部出臺辦法明確框架協(xié)議采購應當實行全流程電子化。綜合以上因素,四川省財政廳在總結電子化采購實踐經(jīng)驗的基礎上,廣泛聽取各方意見建議,反復研究論證,形成了《辦法》。
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