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內(nèi)蒙古評(píng)審專家戴上“緊箍咒”

本報(bào)訊 記者張舒慧 通訊員劉金亮報(bào)道 近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），從評(píng)審專家選聘、抽取與使用、履職、監(jiān)督管理等方面入手，給評(píng)審專家戴上“緊箍咒”，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)評(píng)審質(zhì)效。

《辦法》規(guī)定，評(píng)審專家征集方式分為常態(tài)化征集、定期征集和不定期征集，自治區(qū)和盟市財(cái)政部門可按需選擇征集方式。申請(qǐng)人通過(guò)準(zhǔn)入考試并經(jīng)審核后，方可入庫(kù)擔(dān)任評(píng)審專家，一年內(nèi)可申請(qǐng)2次入庫(kù)考試，2次考試間隔時(shí)長(zhǎng)至少60天。申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照所取得的職稱和職業(yè)資格證書，選擇對(duì)應(yīng)評(píng)審專業(yè)，確保專業(yè)對(duì)口。對(duì)同等專業(yè)水平無(wú)相關(guān)職稱證書的，根據(jù)單位證明材料所涉及的領(lǐng)域選擇評(píng)審專業(yè)。評(píng)審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)可推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫(kù)。

《辦法》要求，采購(gòu)人應(yīng)通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱云平臺(tái)）隨機(jī)抽取評(píng)審專家，不得抽取與項(xiàng)目無(wú)關(guān)或不能滿足評(píng)審要求的專家。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)抽取、遠(yuǎn)程異地評(píng)審仍無(wú)法滿足評(píng)審要求的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家，優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家，并對(duì)自行選定評(píng)審專家承擔(dān)主體責(zé)任。評(píng)審委員會(huì)組長(zhǎng)由采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)組織推選產(chǎn)生，可推選專業(yè)背景與采購(gòu)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度高、專業(yè)能力強(qiáng)的評(píng)審專家擔(dān)任，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)。評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

《辦法》明確，評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，不得分工分段，不得僅對(duì)投標(biāo)或響應(yīng)文件的部分內(nèi)容評(píng)審打分，不得抄襲其他評(píng)審專家評(píng)審打分結(jié)果，不得代替其他評(píng)審專家評(píng)審打分。評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在系統(tǒng)中記錄評(píng)審專家的職責(zé)履行情況；評(píng)審專家應(yīng)對(duì)采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如實(shí)記載評(píng)審過(guò)程中涉嫌違紀(jì)違法違規(guī)的行為，并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬；目錄外項(xiàng)目由采購(gòu)人支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。

《辦法》還強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)和盟市財(cái)政部門可通過(guò)云平臺(tái)大數(shù)據(jù)篩查分析、調(diào)閱評(píng)審視頻和評(píng)審資料、相關(guān)部門核查、開展檢查及其他必要方式，對(duì)專家資格、評(píng)審情況和履職盡責(zé)情況等進(jìn)行全流程、全方位監(jiān)管。評(píng)審專家未按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。評(píng)審專家收受采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。