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山西財(cái)政：“四強(qiáng)化”推動(dòng)部門決算編審工作提質(zhì)增效 
　　2025年，山西財(cái)政深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的“健全現(xiàn)代預(yù)算制度”要求，按照“全鏈條、全覆蓋、穿透式”審核原則，以實(shí)干為抓手、以實(shí)效為目標(biāo)，通過(guò)健全管理制度、夯實(shí)編審基礎(chǔ)、高效組織會(huì)審、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用等舉措，圓滿完成2024年度全省部門決算編審工作，持續(xù)提升財(cái)政管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。

　　一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全完善管理機(jī)制

　　一是明確總體要求，推進(jìn)部門決算編報(bào)規(guī)范化。結(jié)合山西省實(shí)際下發(fā)《關(guān)于編制2024年度地方財(cái)政決算（草案）的通知》，強(qiáng)調(diào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、編報(bào)主體范圍、相關(guān)報(bào)表銜接、完整準(zhǔn)確反映非財(cái)政撥款資金等重點(diǎn)事項(xiàng)。二是厘清工作職責(zé)，推進(jìn)部門決算管理協(xié)同化。根據(jù)《省直部門決算管理工作規(guī)程（試行）》，明確內(nèi)部職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程，建立“國(guó)庫(kù)處牽頭組織，部門預(yù)算管理處具體負(fù)責(zé)，相關(guān)處分工協(xié)作”的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。三是規(guī)范科目使用，推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行精準(zhǔn)化。制定《關(guān)于規(guī)范使用2024年政府收支分類科目的通知》，在上年相關(guān)制度基礎(chǔ)上增加15類特定部門（單位）專用科目、3類支出功能科目與項(xiàng)目類別和單位性質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系等內(nèi)容，將校驗(yàn)規(guī)則嵌入一體化系統(tǒng)，持續(xù)提升資金管理“顆粒度”。

　　二、強(qiáng)化要素保障，夯實(shí)決算編審基礎(chǔ)

　　一是加力推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合。加強(qiáng)一體化系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)銜接，實(shí)現(xiàn)與基礎(chǔ)信息、預(yù)算批復(fù)、單位會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理等模塊互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化程度，減少人工填報(bào)差錯(cuò)率。設(shè)置對(duì)賬管理功能，實(shí)現(xiàn)單位與財(cái)政按月核對(duì)預(yù)算收支，為集中會(huì)審打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是持續(xù)完善審核規(guī)則體系。總結(jié)歷年編審經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)根據(jù)決算報(bào)表上下年變動(dòng)情況，在不折不扣落實(shí)好財(cái)政部“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善我省自設(shè)的審核公式和模板，明確校驗(yàn)內(nèi)容及適用范圍，強(qiáng)化表間對(duì)應(yīng)關(guān)系，守牢數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。三是扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。組織省直部門和市縣經(jīng)辦人員開(kāi)展集中培訓(xùn)，針對(duì)新舊報(bào)表變化和歷年會(huì)審中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題做重點(diǎn)講解，通過(guò)電話、微信群等渠道加強(qiáng)日常指導(dǎo)，將常見(jiàn)問(wèn)題和系統(tǒng)報(bào)送流程制作成教學(xué)短視頻共享各級(jí)部門單位，切實(shí)提升填報(bào)效率。

　　三、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，高效組織集中會(huì)審

　　一是下好“先手棋”，確保審核工作有序開(kāi)展。注重人才隊(duì)伍建設(shè)，首次從省直單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，與國(guó)庫(kù)部門經(jīng)辦人員共同組成會(huì)審小組。結(jié)合上年審核情況，要求各市法檢部門參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，縣區(qū)問(wèn)題由市級(jí)第一時(shí)間傳達(dá)到位，并配合做好反饋整改工作。對(duì)資金規(guī)模大、下級(jí)單位多的部門，要求提前做好內(nèi)部會(huì)審，必要時(shí)提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是立好“風(fēng)向標(biāo)”，統(tǒng)一規(guī)范審核口徑標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)審核小組成員間溝通，會(huì)審前明確新增報(bào)表、審核模板、部門單位特殊事項(xiàng)等重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，會(huì)審期間組織部分人員對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制3大類20項(xiàng)問(wèn)題開(kāi)展集中式、延伸式討論，通過(guò)研討形成共識(shí)和解決方案。三是擰緊“總開(kāi)關(guān)”，優(yōu)化完善協(xié)同審核機(jī)制。建立“3+2”審核模式，實(shí)行“初審—復(fù)審—終審”三崗審核把關(guān)，有效降低差錯(cuò)率，安排專人分別核對(duì)年初預(yù)算、政府采購(gòu)兩項(xiàng)重點(diǎn)數(shù)據(jù)，同時(shí)設(shè)計(jì)審核記錄表在各崗位間流轉(zhuǎn)，對(duì)問(wèn)題實(shí)施“臺(tái)賬式、溯源式管理”，確保整改到位、清倉(cāng)見(jiàn)底。

　　四、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，構(gòu)建閉環(huán)管理體系

　　一是聚焦“薄弱環(huán)節(jié)”，靶向發(fā)力推進(jìn)問(wèn)題整改。緊盯審核關(guān)注的基礎(chǔ)信息管理、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、情況說(shuō)明等環(huán)節(jié)疑點(diǎn)問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下發(fā)通知，督促省直部門和各市抓好整改。二是聚力“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”，多管齊下規(guī)范資金運(yùn)行。以國(guó)庫(kù)為“主軸”、業(yè)務(wù)處室為“傳動(dòng)軸”，加強(qiáng)溝通交流和信息共享，共同做好問(wèn)題反饋和原因分析，涉及管理鏈條前端的，在下一年度預(yù)算編制環(huán)節(jié)中重點(diǎn)關(guān)注。三是聚牢“長(zhǎng)效機(jī)制”，精準(zhǔn)施策提升管理水平。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久治”相結(jié)合，在抓好問(wèn)題整改基礎(chǔ)上，面向省直部門和各市財(cái)政提出加強(qiáng)預(yù)決算有效銜接、堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)與說(shuō)明并重、夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)等要求，推動(dòng)建章立制、舉一反三，從源頭上遏制問(wèn)題反彈。

發(fā) 來(lái)源：山西省財(cái)政廳辦公室 布日期：2025年07月29日