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廣東:通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:
2025年07月31日 08:39
廣東:通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所
獲悉,7月21日,廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的通知,自2025年8月16日起實(shí)行,有效期5年。
會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購的內(nèi)容包括會(huì)議室租金、住宿房間價(jià)格、伙食費(fèi)和線上會(huì)議服務(wù)費(fèi)用。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購最高限價(jià)不得高于本地區(qū)會(huì)議費(fèi)相關(guān)管理辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)。(一)會(huì)議室租金根據(jù)會(huì)議室規(guī)格明確每半天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并明確單獨(dú)使用會(huì)議室情形下的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議室規(guī)格可按照大、中、小三種類型進(jìn)行區(qū)分,其中,大型會(huì)議室可容納200(含)人以上;中型會(huì)議室可容納100(含)-200人;小型會(huì)議室可容納100人以下。會(huì)議室應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議所需的基本設(shè)備和服務(wù),單獨(dú)收費(fèi)的特定項(xiàng)目及服務(wù)項(xiàng)目,需明確其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(二)住宿房間價(jià)格按標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。(三)伙食費(fèi)按照每人每天確定標(biāo)準(zhǔn)并明細(xì)到單餐。(四)線上會(huì)議服務(wù)費(fèi)用按照單次會(huì)議或者單位時(shí)間確定具體收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所采購協(xié)議有效期為兩年,每?jī)赡暾{(diào)整一次。采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所,可以在框架協(xié)議期內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
原文如下:
廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的通知(有效期至2030年8月15日)
粵財(cái)規(guī)〔2025〕2號(hào)
省直各單位,各地級(jí)以上市財(cái)政局,橫琴粵澳深度合作區(qū)財(cái)政局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理,推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)更好落實(shí)過緊日子要求,根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》(財(cái)行〔2024〕437號(hào)),現(xiàn)修訂印發(fā)《廣東省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省財(cái)政廳
2025年7月16日
廣東省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理,落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求,節(jié)約會(huì)議費(fèi)支出,降低行政運(yùn)行成本,根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》、《廣東省省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》及其補(bǔ)充通知等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)是指廣東省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理,是指財(cái)政部門或財(cái)政部門委托的具有獨(dú)立承擔(dān)法定責(zé)任的機(jī)構(gòu)通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館、飯店或者專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議場(chǎng)所(以下稱會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所)的相關(guān)管理活動(dòng)。
第四條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦的會(huì)議,除在黨政機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)(會(huì)議)中心等舉辦的外,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所召開。
第五條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理的總體工作,各地級(jí)以上市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)日常管理工作,各縣(市、區(qū))財(cái)政部門、不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)具體工作。
第六條各縣(市、區(qū))財(cái)政部門、不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財(cái)政部門開展本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購工作,省級(jí)和地級(jí)以上市財(cái)政部門不重復(fù)采購。各地區(qū)確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在全國范圍內(nèi)實(shí)行資源共享,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議共同使用,執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄和政府采購協(xié)議價(jià)格。有關(guān)單位可登錄“黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱管理信息系統(tǒng),http://meeting.mof.gov.cn)查詢各市、縣、區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所。
第二章會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格的確定
第七條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備會(huì)議所需要的會(huì)議室等相關(guān)設(shè)施。除專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所外的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)議所需要的住宿、餐飲條件以及相關(guān)設(shè)施。
第八條確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)數(shù)量適當(dāng),布局合理。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的數(shù)量以能滿足黨政機(jī)關(guān)會(huì)議需要為宜,場(chǎng)所位置分布合理、交通便利。
(二)檔次適中,價(jià)格優(yōu)惠。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所檔次、類型應(yīng)當(dāng)兼顧不同地區(qū)和不同級(jí)別黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的需要,價(jià)格按照協(xié)議給予優(yōu)惠。
(三)依法依規(guī),公開公平。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的確定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。
財(cái)政部門在確定黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所時(shí),原則上要將受理公務(wù)卡作為前提條件。
第九條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定,縣(市、區(qū))財(cái)政部門、不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財(cái)政部門在上述方式內(nèi)結(jié)合本地實(shí)際選擇,省級(jí)和地級(jí)以上市財(cái)政部門加強(qiáng)指導(dǎo)。
第十條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購的內(nèi)容包括會(huì)議室租金、住宿房間價(jià)格、伙食費(fèi)和線上會(huì)議服務(wù)費(fèi)用。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購最高限價(jià)不得高于本地區(qū)會(huì)議費(fèi)相關(guān)管理辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)。
(一)會(huì)議室租金根據(jù)會(huì)議室規(guī)格明確每半天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并明確單獨(dú)使用會(huì)議室情形下的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議室規(guī)格可按照大、中、小三種類型進(jìn)行區(qū)分,其中,大型會(huì)議室可容納200(含)人以上;中型會(huì)議室可容納100(含)-200人;小型會(huì)議室可容納100人以下。會(huì)議室應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議所需的基本設(shè)備和服務(wù),單獨(dú)收費(fèi)的特定項(xiàng)目及服務(wù)項(xiàng)目,需明確其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)住宿房間價(jià)格按標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。
(三)伙食費(fèi)按照每人每天確定標(biāo)準(zhǔn)并明細(xì)到單餐。
(四)線上會(huì)議服務(wù)費(fèi)用按照單次會(huì)議或者單位時(shí)間確定具體收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條具備本辦法第七條規(guī)定條件的賓館、飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所等可以參加會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所采購。
黨政機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)(會(huì)議)中心等具備本辦法第七條規(guī)定條件的可以參加所在地的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所采購。
第十二條財(cái)政部門及財(cái)政部門委托的機(jī)構(gòu)通過政府采購確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所后,應(yīng)當(dāng)與會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所簽訂協(xié)議書,并督促會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所7個(gè)工作日內(nèi)在管理信息系統(tǒng)上注冊(cè)并上傳相關(guān)資料。
采取開放式框架協(xié)議采購方式確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)在征集公告中申明是否另行簽訂書面框架協(xié)議,申明不再簽訂書面框架協(xié)議的,發(fā)布入圍結(jié)果公告,視為簽訂框架協(xié)議。
第三章 會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的變動(dòng)調(diào)整
第十三條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所采購協(xié)議有效期為兩年,每?jī)赡暾{(diào)整一次。
采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所,可以在框架協(xié)議期內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。申請(qǐng)加入框架協(xié)議的賓館、飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所等,在財(cái)政部門或財(cái)政部門委托的機(jī)構(gòu)確定的動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)。申請(qǐng)退出框架協(xié)議的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所,不得在同一個(gè)框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。財(cái)政部門或財(cái)政部門委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到退出申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi),以適當(dāng)方式發(fā)布退出公告。
第十四條采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的,協(xié)議期滿后,對(duì)符合續(xù)約條件的,經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致,本輪次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議,繼續(xù)保留會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格;也可自愿退出,會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格自動(dòng)取消,并在管理信息系統(tǒng)辦理注銷。
采用其他政府采購方式采購的,采購協(xié)議有效期滿后應(yīng)當(dāng)重新履行政府采購程序。
第十五條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價(jià)格,不得因價(jià)格優(yōu)惠而減少服務(wù)項(xiàng)目、降低服務(wù)質(zhì)量。
第十六條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi),由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動(dòng)的,由會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所申請(qǐng)并提交相關(guān)材料,經(jīng)財(cái)政部門審核同意后重新在管理信息系統(tǒng)注冊(cè)。
第十七條協(xié)議期內(nèi)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)生下列情況之一的,由會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所提出書面申請(qǐng),經(jīng)財(cái)政部門審核同意后于15日內(nèi)在管理信息系統(tǒng)辦理注銷:
(一)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所申請(qǐng)退出開放式框架協(xié)議的。
(二)由于會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所服務(wù)功能發(fā)生變化,不能滿足協(xié)議要求的;
(三)由于自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所無法正常經(jīng)營的;
(四)由于其他情況導(dǎo)致會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所無法正常經(jīng)營的。
第四章管理與監(jiān)督
第十八條會(huì)議定點(diǎn)管理由各級(jí)財(cái)政部門分級(jí)負(fù)責(zé)。
第十九條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理的總體工作:
(一)制定全省會(huì)議定點(diǎn)管理的實(shí)施細(xì)則;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購工作;
(三)管理全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所注冊(cè)、日常管理、咨詢問答等工作;
(四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理監(jiān)督工作;
(五)財(cái)政部部署的其他相關(guān)工作。
第二十條各地級(jí)以上市財(cái)政部門負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)日常管理工作:
(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購工作;
(二)管理全市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所注冊(cè)、日常管理、咨詢問答等工作;
(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理監(jiān)督工作;
(四)上級(jí)財(cái)政部門部署的其他相關(guān)工作。
對(duì)因行政區(qū)劃變更需要相應(yīng)調(diào)整系統(tǒng)信息的,各地級(jí)以上市財(cái)政部門需在變更發(fā)生后10個(gè)工作日內(nèi)將變更事項(xiàng)(包括變更類別、變更前行政區(qū)劃、變更后行政區(qū)劃、對(duì)應(yīng)區(qū)號(hào)等)報(bào)送省財(cái)政廳。
第二十一條各縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政部門、不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財(cái)政部門在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購和日常管理中的具體職責(zé)分工:
(一)實(shí)施本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購工作;
(二)設(shè)立咨詢電話,受理對(duì)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的咨詢并及時(shí)答復(fù);
(三)管理本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng),組織本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所注冊(cè)、日常管理、信息錄入及審核等工作;
(四)落實(shí)本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理監(jiān)督工作;
(五)上級(jí)財(cái)政部門部署的其他相關(guān)工作。
第二十二條各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)督促本級(jí)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)管理規(guī)定。各縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政部門、不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的入住接待、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等履約情況的管理,督促會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所做好有關(guān)保密工作,探索建立會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合,及時(shí)提供相關(guān)資料。
第二十三條黨政機(jī)關(guān)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所舉辦會(huì)議應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行采購協(xié)議,不得要求會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所虛報(bào)會(huì)議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。
第二十四條黨政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)報(bào)銷的審核管理,嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支,及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。對(duì)無特殊原因未按要求在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所開會(huì)的,不予核銷會(huì)議費(fèi)支出。
第二十五條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通過黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)打印電子結(jié)算單,如實(shí)開具發(fā)票,并提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù),作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議的報(bào)銷憑證。
會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)提出的超出采購協(xié)議的服務(wù)項(xiàng)目和要求。
第二十六條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行協(xié)議的各項(xiàng)約定,履約情況作為下一輪次會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購?fù)稑?biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)計(jì)分的重要依據(jù)。
第二十七條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有以下行為之一的,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),取消會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格:
(一)無正當(dāng)理由拒絕接待黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的;
(二)不履行采購協(xié)議義務(wù)或者履行采購協(xié)議義務(wù)不符合約定,經(jīng)協(xié)商后仍不履行或者仍未按約定履行的;
(三)超過采購協(xié)議價(jià)格收取費(fèi)用或采取減少服務(wù)項(xiàng)目等降低服務(wù)質(zhì)量的;
(四)提供虛假憑證或者未按規(guī)定提供發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的;
(五)不配合,甚至干擾阻擾財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門正常管理監(jiān)督工作的;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議的;
(七)在采購協(xié)議期內(nèi),因違法行為被禁止或者限制參加政府采購活動(dòng)的;
(八)采購協(xié)議約定的其他情形。
采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的,被取消資格后不得在同一框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。
第二十八條財(cái)政部門及其工作人員在會(huì)議定點(diǎn)管理工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附則
第二十九條本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,參照本辦法執(zhí)行。非會(huì)議活動(dòng)不適用本辦法。
第三十一條各地級(jí)以上市財(cái)政部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本級(jí)實(shí)際,制訂具體實(shí)施細(xì)則,并報(bào)省財(cái)政廳備案。
第三十二條本實(shí)施細(xì)則自2025年8月16日起實(shí)行,有效期5年。《廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(粵財(cái)規(guī)〔2021〕6號(hào))同時(shí)廢止。
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