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浙江：打造“多種憑證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”一站式服務(wù)模式 
　　近期，財(cái)政部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，引起廣泛關(guān)注。作為全省整體參與電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)工作的省份，浙江積極探索打造“多種憑證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”一站式服務(wù)模式，取得了良好的試點(diǎn)成效，為全國推廣提供了浙江經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)改革工作榮獲2023年度浙江省改革突破獎銅獎、浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升“最佳實(shí)踐案例”，試點(diǎn)平臺“浙里辦票+浙里報(bào)賬”入選浙江省數(shù)字化改革“最佳應(yīng)用”項(xiàng)目。

　　強(qiáng)化組織謀劃 健全工作機(jī)制

　　一是高起點(diǎn)定位。2022年，財(cái)政部等八部門聯(lián)合印發(fā)開展電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的通知，開展包括電子發(fā)票等7種電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，并明確將浙江省整體納入試點(diǎn)，探索“多種憑證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”一站式服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。2023年4月，財(cái)政部等九部門聯(lián)合印發(fā)開展電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)工作的通知，明確將浙江省財(cái)政電子票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化納入首批試點(diǎn)，將10家省內(nèi)法人銀行納入銀行電子憑證開具端試點(diǎn)，“浙里辦票+浙里報(bào)賬”平臺以及省內(nèi)稅友集團(tuán)等4家平臺企業(yè)納入財(cái)政部試點(diǎn)名單。

　　二是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃。浙江省高度重視整體納入電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，財(cái)政、稅務(wù)等六部門成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，為開展試點(diǎn)工作提供組織保障。專班成員單位協(xié)同研究制定浙江省試點(diǎn)工作方案，明確擴(kuò)大試點(diǎn)票類、試點(diǎn)單位、加強(qiáng)平臺能力建設(shè)等試點(diǎn)任務(wù)，聯(lián)合開展全省電子憑證深化試點(diǎn)工作。

　　三是高質(zhì)量落實(shí)。推動各市縣參照省級部門做法，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成組織合力。面向會計(jì)管理負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，鼓勵市縣財(cái)政部門發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，利用本地區(qū)會計(jì)高端人才培養(yǎng)等平臺宣傳試點(diǎn)工作，并組織相關(guān)會計(jì)人才對試點(diǎn)單位進(jìn)行服務(wù)。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向 破解試點(diǎn)難題

　　聚焦電子憑證“收集難”問題，浙江省財(cái)政廳聯(lián)合省稅務(wù)局優(yōu)化完善“浙里辦票”平臺，構(gòu)建集成“票倉”，免費(fèi)提供下載、查驗(yàn)等“一站式”服務(wù)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，解決單位多頭獲取難題。

　　聚焦電子憑證“接收難”“入賬難”問題，浙江省財(cái)政廳聯(lián)合稅務(wù)、人行等憑證主管部門，建立跨部門聯(lián)動協(xié)同機(jī)制，按照財(cái)政部發(fā)布的電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一底層數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照版式內(nèi)嵌結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的形式，提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證。

　　聚焦會計(jì)檔案“歸檔難”問題，浙江省財(cái)政廳聯(lián)合省檔案局印發(fā)《浙江省電子會計(jì)憑證歸檔業(yè)務(wù)指引（試行）》，進(jìn)一步健全配套制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，為單位電子憑證歸檔提供制度保障。

　　結(jié)合單位實(shí)際 探索實(shí)施路徑

　　浙江省各級財(cái)政部門加強(qiáng)調(diào)研、宣傳和動員，針對不同類型的單位，探索出不同的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用路徑和方法。

　　一是針對信息化程度高的大中型企業(yè)，直接參與試點(diǎn)，開展系統(tǒng)改造，試點(diǎn)單位覆蓋所有市、縣（市、區(qū)）（不含寧波）。

　　二是針對信息化水平較低的中小微企業(yè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)云平臺、代理記賬云平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使其具備接收、解析和處理標(biāo)準(zhǔn)電子憑證的能力，通過“代理記賬云平臺+代理記賬機(jī)構(gòu)+中小微企業(yè)”服務(wù)模式，有力推進(jìn)中小企業(yè)電子憑證全流程無紙化，相關(guān)試點(diǎn)覆蓋所有設(shè)區(qū)市（不含寧波）。

　　三是針對行政事業(yè)單位，創(chuàng)新打造“浙里報(bào)賬”平臺，在17513家單位開展電子憑證全流程應(yīng)用，組織相關(guān)行政事業(yè)單位開展電子會計(jì)檔案試點(diǎn)，推進(jìn)行政事業(yè)單位電子憑證全流程應(yīng)用。

　　縱深推進(jìn)改革 試點(diǎn)成效顯著

　　降低管理成本，提升企業(yè)經(jīng)營效能。有效降低企業(yè)獲取、查驗(yàn)、傳遞、接收、歸檔、保管等各環(huán)節(jié)憑證管理的成本，以電子歸檔為例，企業(yè)不再需要打印紙質(zhì)檔案，大大節(jié)約紙張費(fèi)用。同時，自動完成票款核對、報(bào)銷、記賬、對賬等工作，大幅提升財(cái)務(wù)效率，提升企業(yè)管理效能。

　　降低資源消耗，推動綠色低碳發(fā)展。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)測算，電子憑證全流程貫通后，全省每年可節(jié)約紙張超2.5萬噸，降低碳排放量近1200萬噸。

　　實(shí)現(xiàn)流程重塑，提升群眾獲得感。上下游企業(yè)不再需要傳遞憑證，員工也不再需要從開票方獲取憑證再報(bào)銷，實(shí)現(xiàn)從“線下跑”到“線上跑”、從“多次跑”到“零次跑”的轉(zhuǎn)變，大幅提升單位和員工的獲得感。

　　提升治理效能，推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。電子憑證全流程貫通后，同步實(shí)現(xiàn)憑證的可追溯性、可驗(yàn)證性，從源頭上確保會計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠，有效減少憑證造假、財(cái)務(wù)造假等問題，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，從而規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　下一步，浙江省財(cái)政廳將按照《關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，制定推廣應(yīng)用方案，持續(xù)拓展會計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，著力挖掘會計(jì)數(shù)據(jù)價值，并分類分層推動不同類型單位加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè)，不斷提高會計(jì)工作數(shù)字化、智能化、綠色化水平，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)更多會計(jì)力量。 

 來源：浙江省財(cái)政廳辦公室 發(fā)布日期：2025年07月31日