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財(cái)政部安徽監(jiān)管局：“五堅(jiān)持”“五強(qiáng)化” 持續(xù)推動(dòng)部門預(yù)算監(jiān)管工作提質(zhì)增效 
　　安徽監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國財(cái)政工作會(huì)議、全國監(jiān)管局工作會(huì)議精神，圍繞“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”六字工作方針，通過“五堅(jiān)持”“五強(qiáng)化”，推動(dòng)中央部門預(yù)算監(jiān)管工作提質(zhì)增效。

　　一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，把穩(wěn)預(yù)算監(jiān)管“方向盤” 

　　一是提高政治站位。通過“三會(huì)一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等途徑深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化財(cái)稅體制改革的具體內(nèi)容，深刻領(lǐng)悟部門預(yù)算監(jiān)管在推動(dòng)深化財(cái)稅體制改革、健全現(xiàn)代預(yù)算制度、推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理中的重要作用，進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)大局意識(shí)。二是強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署，充分發(fā)揮屬地就近優(yōu)勢，統(tǒng)籌謀劃，為預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、決算審核、銀行賬戶管理等核心業(yè)務(wù)畫好時(shí)間表、路線圖，主動(dòng)圍繞部門預(yù)算監(jiān)管重點(diǎn)，開展中央部門零基預(yù)算改革、中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理等調(diào)研，發(fā)揮好參謀助手作用。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組謀劃制定“暢通三條主線、強(qiáng)化三大業(yè)務(wù)、健全三項(xiàng)機(jī)制”的總體思路，精心制定年度工作計(jì)劃，指明監(jiān)管方向、明確監(jiān)管重點(diǎn)、優(yōu)化監(jiān)管方式，加強(qiáng)年中調(diào)度和年終總結(jié)復(fù)盤，不斷推進(jìn)部門預(yù)算閉環(huán)監(jiān)管。

　　二、堅(jiān)持人才優(yōu)先，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，鍛造預(yù)算監(jiān)管“生力軍” 

　　一是深化理論武裝。充分發(fā)揮青年干部思維活躍、朝氣蓬勃的優(yōu)勢，鼓勵(lì)青年干部參加青年學(xué)堂、支部課堂、財(cái)政監(jiān)管講堂等活動(dòng)，讓青年干部輪流擔(dān)任講課人、分享心得體會(huì)，同時(shí)積極參與“根在基層”、回鄉(xiāng)調(diào)研等實(shí)踐活動(dòng)，不斷用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。二是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。將青年干部放在重大檢查、重大任務(wù)中，如在專項(xiàng)檢查核查等重點(diǎn)工作中讓青年干部挑大梁、擔(dān)重任，在鍛煉業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，不斷提高改革攻堅(jiān)能力和斗爭本領(lǐng)。三是推動(dòng)聯(lián)合培養(yǎng)。通過培訓(xùn)授課、參加監(jiān)管工作、建立交流學(xué)習(xí)機(jī)制等方式在預(yù)算單位培養(yǎng)一批懂法規(guī)、業(yè)務(wù)強(qiáng)的預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理人才，充分發(fā)揮他們的輻射帶動(dòng)作用，幫助預(yù)算單位提升內(nèi)部監(jiān)督和管理水平。

　　三、堅(jiān)持精準(zhǔn)高效，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，完善閉環(huán)監(jiān)管“全鏈條” 

　　一是提升系統(tǒng)思維。將實(shí)有資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控、超長期特別國債項(xiàng)目監(jiān)管成果納入預(yù)算編制—預(yù)算執(zhí)行—決算編報(bào)的預(yù)算管理閉環(huán)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作的聯(lián)動(dòng)，形成管理的螺旋提升，不斷推進(jìn)完善全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。二是加強(qiáng)內(nèi)部控制。全面梳理和規(guī)范內(nèi)部控制制度，構(gòu)建簡便高效易行的“5311”工作法，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐皖中央預(yù)算單位財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的通知》《駐皖中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則（試行）》等通知，不斷推動(dòng)預(yù)算監(jiān)管工作流程規(guī)則化、規(guī)則制度化、制度科學(xué)化。三是注重分類施策。分析研判屬地預(yù)算單位特點(diǎn)，探索開展分層分類監(jiān)管；緊盯日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型性、苗頭性、趨勢性問題開展專項(xiàng)監(jiān)管；圍繞預(yù)算管理改革開展政策落實(shí)監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管效能。四是深化數(shù)據(jù)賦能。利用好中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)各監(jiān)控模塊、銀行賬戶管理系統(tǒng)，積極探索“大數(shù)據(jù)+財(cái)政監(jiān)管”路徑，堅(jiān)持“線上+線下”“日常+專項(xiàng)”相結(jié)合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提升監(jiān)管精度。

　　四、堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化資源整合，織密預(yù)算監(jiān)管“協(xié)作網(wǎng)”

　　一是壓實(shí)預(yù)算單位主體責(zé)任。通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、中央預(yù)算單位管理培訓(xùn)班、現(xiàn)場政策宣講、定期或者不定期通報(bào)等方式，持續(xù)督促預(yù)算單位履行好預(yù)算執(zhí)行和內(nèi)部監(jiān)督主體責(zé)任，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)請示匯報(bào)。進(jìn)一步暢通請示報(bào)告渠道，在日常監(jiān)管和專項(xiàng)工作中，加強(qiáng)與財(cái)政部相關(guān)司局的請示匯報(bào)，保障預(yù)算監(jiān)管各項(xiàng)工作在落實(shí)財(cái)政部決策部署上不偏向、不走樣、能落地、見實(shí)效。三是加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。積極構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)與不同監(jiān)管單位的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息協(xié)同，如與中國人民銀行安徽省分行建立銀行賬戶管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，夯實(shí)銀行賬戶管理效能；常態(tài)化派員支持安徽省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)地方預(yù)決算審核工作，加強(qiáng)中央預(yù)算單位全口徑預(yù)算監(jiān)管。

　　五、堅(jiān)持成果運(yùn)用，強(qiáng)化整改落實(shí)，釋放預(yù)算監(jiān)管“強(qiáng)動(dòng)能”

　　一是加大懲處力度。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，加大處理糾偏力度，通過采取約談、發(fā)函、通報(bào)等形式，督促相關(guān)單位立行立改，切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是推動(dòng)系統(tǒng)整改。充分發(fā)揮二級(jí)預(yù)算單位牽頭作用，發(fā)現(xiàn)問題后督促其在系統(tǒng)內(nèi)全面自查自糾，深挖背后預(yù)算編制、內(nèi)部管理等深層次的原因，做到舉一反三、以點(diǎn)帶面、由表及里，不斷推動(dòng)預(yù)算單位構(gòu)建長效機(jī)制。三是加強(qiáng)調(diào)研實(shí)踐。發(fā)揮貼近基層單位的就近優(yōu)勢、全過程監(jiān)管的整體優(yōu)勢、調(diào)研分析的就地優(yōu)勢，聚焦財(cái)政部財(cái)政科學(xué)管理綜合試點(diǎn)要求和安徽省“三地一區(qū)”建設(shè)，摸實(shí)情、查實(shí)況，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、剖析根源、建言獻(xiàn)策。 

 來源：財(cái)政部安徽監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年08月01日