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財政部甘肅監(jiān)管局：靶向發(fā)力 健全機制 扎實做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助資金清算審核工作 
　　為推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助資金精準、合規(guī)、高效發(fā)放，甘肅監(jiān)管局堅持靶向發(fā)力，多舉措扎實做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助資金清算審核工作。

　　一、深入學習政策，打牢審核基礎

　　甘肅監(jiān)管局高度重視政策學習在審核工作中的基礎性作用，組織審核工作人員深入學習中央及甘肅省關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的一系列政策文件，包括中央財政補助資金管理辦法、《甘肅省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》等。全面梳理政策要點，明確補助資金的發(fā)放范圍、標準、撥付流程以及結(jié)算方式等關(guān)鍵內(nèi)容，確保審核人員對政策理解精準到位，為審核工作提供堅實的政策依據(jù)。如，在學習過程中，針對不同繳費檔次對應的政府補貼標準、特殊困難群體的參保幫扶政策等內(nèi)容進行重點研討，使審核人員在面對實際數(shù)據(jù)時能夠準確判斷其合規(guī)性。同時，積極關(guān)注政策動態(tài)變化，及時掌握最新政策調(diào)整對補助資金審核的影響，如基礎養(yǎng)老金標準的調(diào)整、繳費檔次的增設等，以便在審核中做出相應調(diào)整，保證審核工作與政策要求同步，為后續(xù)審核工作的順利開展筑牢政策基礎。

　　二、精準核對數(shù)據(jù)，掌握真實情況

　　數(shù)據(jù)是審核工作的核心與關(guān)鍵，其真實性和準確性直接關(guān)系到審核結(jié)果的可靠性。為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，甘肅監(jiān)管局采取多維度、全方位的數(shù)據(jù)比對與分析方式。一方面，要求地方財政、人社部門報送完整的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)資料，包括參保人員信息、繳費明細、待遇發(fā)放記錄、基金收支報表等，并對這些數(shù)據(jù)進行全面細致的初步審核，核查數(shù)據(jù)的完整性，確保沒有遺漏重要信息，還深入分析數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系以及勾稽關(guān)系。如，通過核對參保人數(shù)與繳費人數(shù)、待遇領取人數(shù)之間的對應關(guān)系，排查是否存在數(shù)據(jù)異常情況；對比不同年度的參保繳費數(shù)據(jù)，分析參保人數(shù)、繳費金額的變化趨勢，查找可能存在的問題線索。另一方面，充分利用信息化手段，加強與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享與對接，核實參保人員身份信息及戶籍變動情況；與民政部門殯葬信息系統(tǒng)對接，及時掌握參保人員死亡信息。此外，借助稅務部門的征繳數(shù)據(jù)，對繳費金額和繳費時間進行核實，核對財政補助資金與實際繳費適配情況。通過多部門數(shù)據(jù)的交叉驗證，有效提升數(shù)據(jù)的可信度。

　　三、強化延伸抽查，深挖潛在問題

　　在對申報原始資料非現(xiàn)場審核的基礎上，通過科學設定篩選標準，聚焦全省范圍內(nèi)資金量較大、參保人數(shù)較多，且較以前年度人數(shù)波動較大的地區(qū)進行延伸抽查。通過“線上穿透式核查”，突破地域限制，遠程調(diào)取地方財政專戶流水、社保經(jīng)辦系統(tǒng)操作日志、基金收支明細等10余類原始電子檔案。通過對遠程調(diào)取電子檔案的深入分析，構(gòu)建起覆蓋資金流向、業(yè)務操作全流程的監(jiān)管鏈條，實現(xiàn)資金從撥付到使用的全過程監(jiān)管。針對發(fā)現(xiàn)的疑點數(shù)據(jù)，采取“資金溯源—系統(tǒng)倒查—憑證核驗”三位一體核查方式，逐筆追蹤資金去向、還原業(yè)務場景。如，當發(fā)現(xiàn)某筆資金的撥付時間與規(guī)定時間不符時，審核人員會沿著資金流向，追溯其源頭，查看系統(tǒng)操作記錄，再核對相關(guān)憑證，確保問題查深查透。在此基礎上，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對異常數(shù)據(jù)進行聚類分析，深入挖掘風險背后的制度漏洞和管理短板。同時，通過電話回訪方式，對異常數(shù)據(jù)涉及的人員進行逐一核實。延伸抽查不僅精準打擊了違規(guī)行為，更以點帶面全面掌握了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行和補助資金使用的實際情況，推動完善監(jiān)管機制、保障基金安全。

　　四、建立長效機制，提升監(jiān)管效能

　　為促進甘肅省提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助資金使用效益，甘肅監(jiān)管局在實踐中探索和健全長效監(jiān)管機制。一是完善審核工作流程。結(jié)合實際工作經(jīng)驗和政策要求，制定詳細且操作性強的審核操作指南，明確審核的各個環(huán)節(jié)、工作要求和時間節(jié)點，推動審核工作有序開展。二是注重溝通協(xié)作。加強與地方財政、人社等部門的溝通協(xié)作，及時交流工作中遇到的問題和困難，共同研究解決辦法。主動聽取地方部門對審核工作的意見和建議，根據(jù)實際情況不斷優(yōu)化審核工作方式方法，組織開展聯(lián)合培訓和業(yè)務交流活動，促進各方人員之間的相互學習和了解，凝聚工作合力。三是督促問題整改。建立審核工作臺賬，對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，包括問題的具體情況、涉及金額、責任單位等信息，建立“即時反饋—限期核實—跟蹤督辦”的閉環(huán)管理機制，確保問題得到整改。四是強化結(jié)果運用。充分發(fā)揮“耳目”和“哨兵”作用，在高效完成審核工作的同時，注重分析城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施過程中存在的堵點和難點問題，深入研究基金可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，形成專題材料上報，為上級決策提供一手資料。 

 來源：財政部甘肅監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年08月05日