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財政部江西監(jiān)管局：堅持“五個注重” 持續(xù)提升中央轉移支付監(jiān)管成效 
　　近年來，江西監(jiān)管局認真貫徹黨中央、國務院重大決策部署，嚴格落實財政部關于加強中央對地方轉移支付管理的有關要求，在轉移支付監(jiān)管工作中堅持“五個注重”，創(chuàng)新機制方法，加大監(jiān)管力度，以長牙帶刺、動真碰硬的財會監(jiān)督助力提升財政治理效能。

　　一、注重政治引領，服務中心大局

　　緊扣政治機關建設，提高政治站位，將中央轉移支付監(jiān)管作為重要的政治任務抓實抓細。一是加強學習教育，不斷改進作風。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，深學細悟習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規(guī)定精神，一體推進學查改，以作風建設新成效推動監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。二是聚焦民生關切，突出監(jiān)管重點。圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、“三農(nóng)”“一老一小”等黨中央、國務院關心關注的民生領域，綜合運用審核、核查、調(diào)研、績效評價等方式，摸清地方落實民生政策過程中存在的堵點難點，推動財政改革部署落地見效。三是發(fā)揮利劍作用，糾治財經(jīng)領域“四風”問題。切實發(fā)揮財會監(jiān)督重要作用，在日常監(jiān)管工作中，持續(xù)關注財經(jīng)領域“四風”典型問題。

　　二、注重數(shù)據(jù)賦能，提高監(jiān)管效率

　　強化技術支撐，堅持數(shù)據(jù)賦能，依托中央預算管理一體化系統(tǒng)監(jiān)控模塊，對轉移支付資金分配使用情況進行動態(tài)跟蹤，促進監(jiān)督常態(tài)化、精準化、長效化。一是完善責任機制。結合屬地實際，制定轉移支付監(jiān)管等操作規(guī)程，將線上監(jiān)控責任落實到人。定期匯總研究監(jiān)控情況，總結經(jīng)驗做法，不斷提高監(jiān)控質(zhì)效。二是及時預警糾偏。對系統(tǒng)反映的預算執(zhí)行進度慢、違規(guī)使用等問題，強化風險研判，點對點跟進核實預警，推動問題早發(fā)現(xiàn)、早預警、早糾正。三是做實線下核查。結合線上監(jiān)控掌握的問題線索和其他審核、績效評價工作，充分運用“一站式”工作法，全面查處問題，強化系統(tǒng)糾偏。2025年上半年，先后對15項轉移支付資金開展線下核查，有力查處典型問題，督促和指導地方采取有效措施做好整改。

　　三、注重強化聯(lián)動，凝聚監(jiān)管合力

　　加強與省級財政、發(fā)改、教育、商務等部門以及代表委員的聯(lián)合聯(lián)動，凝聚監(jiān)管合力。一是建立聯(lián)合監(jiān)管機制。建立與省級財政部門的常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機制，保持日常溝通聯(lián)系，定期會商階段監(jiān)管工作重點，互相通報發(fā)現(xiàn)的重大問題和情況，實現(xiàn)資源、信息共享。二是聯(lián)合開展現(xiàn)場監(jiān)管。通過聯(lián)合有關部門開展現(xiàn)場核查、績效評價、調(diào)研、約談等方式，促進理念融合、手段互補、力量疊加，實現(xiàn)部門間同題共答、同頻共振，形成“1+1>2”的聚合效應，提升協(xié)同監(jiān)管效能。如，與省財政廳業(yè)務骨干組成2個聯(lián)合工作組，赴3個設區(qū)市對超長期特別國債“兩新”資金開展現(xiàn)場核查、赴1個設區(qū)市對4項生態(tài)領域資金開展預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督和現(xiàn)場績效評價。三是聯(lián)合指導規(guī)范管理。針對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)合省級有關部門發(fā)文，明確工作要求，推動各地增強規(guī)范意識、完善制度、改進管理，有關做法得到財政部有關司局肯定、相關省直部門好評。2025年以來，先后聯(lián)合省財政廳向有關省直主管部門及設區(qū)市財政等部門下發(fā)8份工作提示函，指出問題苗頭；聯(lián)合省發(fā)展改革委、財政廳印發(fā)通知，規(guī)范有關項目管理；聯(lián)合省財政廳、教育廳印發(fā)2份通知，督促地方整改并規(guī)范教育經(jīng)費管理。四是加強與代表委員聯(lián)合互動。將財政監(jiān)管工作與服務代表委員緊密融合，通過上門走訪調(diào)研、邀請參與核查等方式，發(fā)揮代表委員專業(yè)優(yōu)勢和監(jiān)督權威。

　　四、注重整改問責，強化閉環(huán)管理

　　注重做好監(jiān)督“后半篇文章”，指導督促整改，推動落實問責，持續(xù)釋放高壓信號，實現(xiàn)以查促改、以查促治。一是推動自上而下抓整改。系統(tǒng)梳理2024年度轉移支付監(jiān)管工作情況，向省委、省政府反映典型性、普遍性問題，省領導作出批示，要求責任單位認真整改，并研究改進措施。目前，反映的問題已全部整改落實到位。二是堅持動態(tài)跟進抓整改。做好日常審核和專項核查后續(xù)督促整改工作，建立問題整改臺賬，定期跟蹤，逐一銷號，確保全部問題改到位、改徹底。三是推動追責問責。堅決維護財經(jīng)秩序，強化財經(jīng)紀律約束，對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，推動地方對相關責任人嚴肅問責，起到“問責一例、規(guī)范一片”的震懾作用，擴大監(jiān)督成效。

　　五、注重調(diào)查研究，拓展監(jiān)管深度

　　在加大力度、嚴格監(jiān)管的同時，結合區(qū)域特點，認真組織開展調(diào)查研究，總結政策成效和地方經(jīng)驗，剖析政策制定和執(zhí)行中存在的問題和困難，找準癥結成因，提出對策建議，為上級決策提供有力參考。一是積極答題。圍繞上級統(tǒng)一部署的調(diào)研課題和信息選題指引，專門組織精干力量，采取書面調(diào)研和現(xiàn)場調(diào)研相結合的方式，全面搜集材料，聽取和吸收基層意見，深入開展研究。二是查調(diào)結合。在監(jiān)管過程中，樹牢大局觀，增強研究意識，及時梳理總結有關領域存在的突出現(xiàn)象和問題，形成上報信息，積極建言獻策，進一步發(fā)揮好監(jiān)管局的橋梁紐帶作用，服務財政中心工作。三是自主選題。結合年度重點監(jiān)管任務，扎實組織開展大規(guī)模設備更新政策調(diào)研，做好規(guī)劃安排，有序高效推進，積極為促進消費、拉動投資，增加先進產(chǎn)能，提高生產(chǎn)效率，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。 

 來源：財政部江西監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年08月12日