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財政部湖北監(jiān)管局：“三位一體”加強監(jiān)管  服務(wù)社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 
　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！?024年全國財政工作會議強調(diào)，要支持保障和改善民生，織密扎牢社會保障網(wǎng)。湖北監(jiān)管局堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)在“加強、聚焦、優(yōu)化”上下功夫，注重統(tǒng)籌謀劃，堅持“三位一體”，切實加強社會保障轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管，促進惠民政策落實落地，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，把“紙上藍圖”變?yōu)槿罕娚磉叺摹靶腋嵕啊薄?

　　一、完善工作機制，構(gòu)建“一盤棋”監(jiān)督格局  

　　一是強化政治引領(lǐng)，提高工作站位。認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會，以及中央經(jīng)濟工作會議、全國財政工作會議、全國監(jiān)管局工作會議精神，深刻領(lǐng)悟社會保障在推進中國式現(xiàn)代化中的重要地位，將社會保障資金安全作為事關(guān)民生福祉和群眾切實利益的緊要事，作為財會監(jiān)督的重要內(nèi)容，結(jié)合主題黨日學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)研討，強化貫徹落實黨中央決策部署的政治擔(dān)當(dāng)，從政治上謀劃部署資金審核、執(zhí)行監(jiān)控、績效評價等工作，著力提升社會保障資金使用效益。  

　　二是強化能力建設(shè)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。注重培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)管力量，選拔優(yōu)秀年輕干部入選財政部社會保障人才庫，并積極參加專題研討。通過實行“1+1”幫帶機制，組建“1+2”監(jiān)管團隊，在監(jiān)管過程中打造實踐課堂。系統(tǒng)梳理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等相關(guān)政策，結(jié)合監(jiān)管成果和政策調(diào)研需要，編寫審核工作模板，優(yōu)化監(jiān)管思路，規(guī)范審核流程，加強工作的科學(xué)性和針對性。  

　　三是強化同題共答，凝聚監(jiān)管合力。通過參加湖北省社?；鸸芾聿块T（單位）聯(lián)席會、開展聯(lián)合主題黨日、組織聯(lián)合調(diào)研、專項工作現(xiàn)場推進會等形式，持續(xù)加強與湖北省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源和社會保障廳、省醫(yī)療保障局等主管部門的協(xié)同配合，凝聚思想共識，壓實監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮各自監(jiān)管優(yōu)勢，把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)關(guān)、政策執(zhí)行關(guān)、資金安全關(guān)、管理績效關(guān)。  

　　二、堅持問題導(dǎo)向，織密“全鏈條”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)  

　　一是緊扣核心數(shù)據(jù)，做好預(yù)算申報審核。在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險結(jié)算審核工作中，聚焦參保人員、財政資金到位、待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取待遇人次等，從財務(wù)年報數(shù)據(jù)、決算報表、業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等，驗證數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范。聚焦歷年數(shù)據(jù)變動情況，關(guān)注數(shù)據(jù)異動的合理性、資金支出的真實性，確保真實反映社保政策覆蓋情況。在部門預(yù)算編制審核過程中，嚴(yán)格按照屬地政策和國家統(tǒng)一的繳費基數(shù)口徑，全面測算社保繳費需求，為科學(xué)編制預(yù)算提供參考。  

　　二是緊盯資金使用，做好預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，采取線上監(jiān)控和線下核查相結(jié)合，提升監(jiān)管穿透力。對系統(tǒng)預(yù)警信息及人工預(yù)警信息進行“線上”全流程跟蹤，提升疑點核實的及時性。運用發(fā)現(xiàn)問題案例庫，指導(dǎo)進行大數(shù)據(jù)分析，提升發(fā)現(xiàn)問題的準(zhǔn)確性。以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)預(yù)警情況、認(rèn)定情況、整改情況等統(tǒng)計數(shù)據(jù)為指導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化工作方式和工作重點，確保監(jiān)控范圍的全面性，推進監(jiān)督責(zé)任履行。  

　　三是緊跟高質(zhì)量發(fā)展，著力加強社?；鸨O(jiān)管。深刻認(rèn)識社保基金作為多層次社會保障體系的重要組成部分，事關(guān)民生福祉和群眾切身利益，充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢，結(jié)合日常審核和專項核查，從基金預(yù)算、基金支付、賬戶管理、投資運營、基金結(jié)余等方面予以關(guān)注，提升監(jiān)管的預(yù)見性和有效性，為社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。  

　　三、聚焦求實見效，畫好科學(xué)管理“延長線”  

　　一是服務(wù)保障民生，延展監(jiān)管深度。充分發(fā)揮屬地就近優(yōu)勢，圍繞“老有所養(yǎng)”“病有所醫(yī)”目標(biāo)，堅持日常監(jiān)管與專項審核相融合，政策評估與績效評價相促進，根據(jù)全省人員結(jié)構(gòu)、參保情況、預(yù)算執(zhí)行、政策落實等情況進行綜合分析，指導(dǎo)實施分類監(jiān)管，實現(xiàn)社保資金監(jiān)管從“面上覆蓋”向“縱深突破”升級。  

　　二是服務(wù)政策實施，辦好民生實事。堅持“發(fā)現(xiàn)—糾偏—規(guī)范”閉環(huán)管理，將監(jiān)管成果轉(zhuǎn)化為惠民實效。準(zhǔn)確反映政策實施過程中存在的問題和不足，持續(xù)做好申報審核的“后半篇文章”，推動各級主管部門健全完善制度，改進管理水平，規(guī)范基金使用管理，壓實全過程預(yù)算績效管理鏈條，實現(xiàn)財政資源精準(zhǔn)匹配。  

　　三是服務(wù)政策制定，反映基層聲音。堅持“監(jiān)管+調(diào)研”雙輪驅(qū)動，在核查資金使用合規(guī)性的同時，聚焦參保人員結(jié)構(gòu)、個人繳費意愿、集體補助投入、困難群眾保障、轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理等，以“小切口”反映群眾關(guān)切，將監(jiān)管觸角延伸至政策落地“最后一公里”，為政策不斷完善當(dāng)好“參謀”，推動頂層設(shè)計與基層實踐良性互動，服務(wù)惠民政策持續(xù)發(fā)力。   

 來源：財政部湖北監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年08月12日