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創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制　科技賦能施工 內(nèi)蒙古守牢房屋市政工程安全生產(chǎn)底線 
內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線意識(shí)，深化隱患排查整治，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，科技賦能施工，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

構(gòu)建“制度+實(shí)踐”體系　夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

以制度加強(qiáng)保障，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的通知》，從責(zé)任體系優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防控深化、監(jiān)管執(zhí)法從嚴(yán)、安全事故查處等方面細(xì)化住建領(lǐng)域24條硬措施，將國家安全生產(chǎn)15條措施轉(zhuǎn)化為住建領(lǐng)域細(xì)則手冊(cè)。以標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量，編制《內(nèi)蒙古房屋市政工程施工危大工程安全管理規(guī)程》《內(nèi)蒙古工程質(zhì)量安全管理控制規(guī)程》《內(nèi)蒙古建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集》《內(nèi)蒙古綠色施工圖集》等系列地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立動(dòng)態(tài)排查評(píng)估機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)既符合地方特色，又適應(yīng)技術(shù)發(fā)展變化，促進(jìn)質(zhì)量安全本質(zhì)水平提升。堅(jiān)持樣板引路，開展全區(qū)“草原杯”工程質(zhì)量獎(jiǎng)及建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評(píng)選工作，入選項(xiàng)目結(jié)算時(shí)安全文明施工費(fèi)在原費(fèi)率基礎(chǔ)上上浮20%?！笆奈濉逼陂g，累計(jì)評(píng)選800余個(gè)自治區(qū)示范工地、120余個(gè)“草原杯”項(xiàng)目，有力促進(jìn)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

建立“模塊化+清單化”機(jī)制　提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力

出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)住建領(lǐng)域“模塊化”監(jiān)管清單》，歸集歸類房屋市政工程、建筑市場(chǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城?zhèn)供熱、市政公用設(shè)施、城市公園管理、城市危舊房改造、物業(yè)管理、消防審驗(yàn)、自建房、農(nóng)村牧區(qū)危房改造及城鎮(zhèn)生活垃圾等12個(gè)住建領(lǐng)域模塊、926項(xiàng)隱患識(shí)別內(nèi)容，精準(zhǔn)解決監(jiān)管人員執(zhí)法檢查工作中“查什么、怎么查、如何處理、相關(guān)依據(jù)”等實(shí)際問題，進(jìn)一步量化、明確風(fēng)險(xiǎn)隱患標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)靶向、高效治理，進(jìn)一步化“大而全”為“小而精”，實(shí)現(xiàn)人員“一單清”“一冊(cè)明”。

推行“交叉互檢+差異化”模式　提升安全監(jiān)管效能

堅(jiān)持交叉互檢與治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)相結(jié)合、與專業(yè)賦能和督導(dǎo)幫扶相結(jié)合、與“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”相結(jié)合，扭住房屋市政工程重大事故隱患、危大工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)、人員履職行為、安全防護(hù)措施等方面施工安全“牛鼻子”，減少重復(fù)檢查，避免多頭執(zhí)法，減輕基層負(fù)擔(dān)，提升檢查專業(yè)性、精準(zhǔn)性和有效性?；z開展期間，共檢查586家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題隱患2 853個(gè)，重大隱患99個(gè)，整改率100%，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”，未發(fā)生較大及以上安全事故。同時(shí)，堅(jiān)持分級(jí)分類差異化監(jiān)管，將工程項(xiàng)目劃分為A、B、C三個(gè)類別掛牌管理、差異施策，對(duì)A類項(xiàng)目給予激勵(lì)政策助力企業(yè)發(fā)展；對(duì)B類項(xiàng)目輔以鼓勵(lì)措施引導(dǎo)提升管理水平；對(duì)C類項(xiàng)目增加檢查頻次，采取聯(lián)合懲戒措施協(xié)同發(fā)力，倒逼企業(yè)主動(dòng)整改。

實(shí)施“線上+線下”雙輪驅(qū)動(dòng)　宣傳演練入腦入心

線上線下協(xié)同發(fā)力，開展2025年全國住建領(lǐng)域“安全宣傳咨詢?nèi)铡爆F(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。線下通過立體化觀摩，以分隊(duì)比賽競(jìng)技開展“查找身邊隱患”活動(dòng)，以現(xiàn)場(chǎng)模擬火災(zāi)事故實(shí)景消防應(yīng)急演練，以科技賦能展示質(zhì)量安全隱患智能排查工具、5G塔吊遠(yuǎn)程操控、施工機(jī)器人、智能無人機(jī)、智慧工地?cái)?shù)智化平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)裝備，以綠色建造展示固廢資源再生技術(shù)、節(jié)能保溫與建筑結(jié)構(gòu)一體化施工技術(shù)，以宣讀倡議書、贈(zèng)送安全書籍普及安全應(yīng)急知識(shí)，以黨建與施工安全深度融合新模式推動(dòng)廉潔文化、安全文化由制度約束轉(zhuǎn)向價(jià)值認(rèn)同，厚植全民安全文化，加速推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，營造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”社會(huì)氛圍。線上通過同步直播實(shí)現(xiàn)云端宣傳全覆蓋。線上線下累計(jì)觀摩6萬人次。同時(shí)，推動(dòng)創(chuàng)建“積分超市”機(jī)制，作業(yè)人員通過查隱患、提建議賺積分兌換物資，激發(fā)全員參與安全管理積極性，構(gòu)建群防群治新格局。

抓住“數(shù)字化+智能化”核心　打造智慧工地監(jiān)管體系

以內(nèi)蒙古鄂爾多斯市為試點(diǎn)，推動(dòng)打造“1+6+N”智慧工地組織架構(gòu)，即1個(gè)數(shù)據(jù)中心、6個(gè)項(xiàng)目服務(wù)端（監(jiān)管、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工）、N個(gè)管理應(yīng)用模塊，科學(xué)整合項(xiàng)目全生命周期管理、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能審批流程、法規(guī)聯(lián)動(dòng)預(yù)警、移動(dòng)端便捷操作等創(chuàng)新應(yīng)用，搭建“全流程可追溯、全要素可管控、全場(chǎng)景可協(xié)同”智慧監(jiān)管平臺(tái)。借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI智能識(shí)別等技術(shù)，實(shí)時(shí)獲取房屋市政工程建筑工地各類數(shù)據(jù)，全面地掌握工地動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)定位違規(guī)情況；全程記錄項(xiàng)目開工到竣工各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，形成完整監(jiān)管檔案，實(shí)現(xiàn)過程可溯源；公開查閱資料、綁定審批意見，減少人為干預(yù)空間，壓縮權(quán)力尋租空間。同時(shí)，基于平臺(tái)積累數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)分析當(dāng)?shù)卣w安全形勢(shì)、質(zhì)量問題分布等，有效防范事故發(fā)生。自5月份實(shí)施以來截至發(fā)稿時(shí)，513個(gè)項(xiàng)目、986家企業(yè)信息已錄入平臺(tái)，審批通過50余個(gè)新建項(xiàng)目，檢查并整改問題隱患1 100余條，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降50%。

下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)監(jiān)管智慧化轉(zhuǎn)型，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能本質(zhì)安全，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，構(gòu)建群防群治的安全生產(chǎn)防線，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

摘自　建筑雜志社公眾號(hào)　　內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳