編制指導文件 公開征求意見 廣東鼓勵老舊小區(qū)自主更新
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2025年08月13日 09:04
編制指導文件 公開征求意見 廣東鼓勵老舊小區(qū)自主更新
為鼓勵老舊小區(qū)自主更新，進一步改善居民居住條件，提高居住環(huán)境質量，廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳組織編制了《關于推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新試點工作的指導意見（征求意見稿）》，近日公開向社會征求意見。
據了解，指導意見明確以解決房屋安全隱患、改善民生為核心，有序推進全省老舊小區(qū)自主更新工作，大力發(fā)展順應人民群眾新期待的好房子；按照“以人為本，民生優(yōu)先”的原則，強化居民主體責任，通過推進自主更新試點工作，引導群眾從“要我改”到“我要改”。
在更新對象和實施方式方面，可開展自主更新的老舊小區(qū)（含單棟住宅樓）需滿足四個條件中的任意一個，包括經房屋安全鑒定單位根據危險房屋鑒定標準鑒定危險等級為B級、C級和D級，或根據房屋完損等級評定標準鑒定為嚴重損壞房、危險房的；無獨立廚房、衛(wèi)生間等的非成套住宅，且使用功能不齊全、配套設施不完善的；磚木結構房屋，建筑結構差，影響居住安全及生活品質的；存在地質災害等其他安全隱患，缺乏維修加固價值的。自主更新是指以消除住房安全隱患、改善居住條件為目的，主要由老舊小區(qū)房屋產權所有人自主出資對小區(qū)內的單棟住宅樓或全部住宅樓依法申請拆除重建。
指導意見明確，老舊小區(qū)改造主要包括4個支持政策和2個創(chuàng)新機制。
其中，規(guī)劃與土地支持政策明確，允許適度增加建筑規(guī)模，包括增加建筑面積、增配服務設施；支持自主更新項目與周邊相鄰用地聯動改造，對同一更新規(guī)劃單元中的建筑量進行跨宗地統籌。
資金支持政策明確，老舊小區(qū)自主更新資金以房屋產權所有人出資為主，財政給予適當獎勵補助為輔，社會資本參與為補充。
金融支持政策明確，政策性銀行立足職能定位，探索為老舊小區(qū)自主更新提供低息、長周期貸款服務；鼓勵商業(yè)性金融機構結合老舊小區(qū)自主更新特點，在信貸等既有品類基礎上優(yōu)化金融產品，在貸款額度、利率定價、擔保方式等方面給予差異化支持。
探索多元化爭議處置路徑機制明確，可依照法律、行政法規(guī)相關規(guī)定，采取“協商優(yōu)先、法制兜底、程序透明”的處理原則，通過協商、行政調解、行政征收等多元化爭議處置方式推動改造。
此外，指導意見還要求各地加大政策創(chuàng)新力度，因地制宜制定支持老舊小區(qū)自主更新相關配套措施、實施細則、工作指引等，鼓勵對現行規(guī)劃、建設技術規(guī)范進行適應性優(yōu)化；積極探索優(yōu)化審批機制，開辟綠色通道，精簡改造工程審批事項和環(huán)節(jié)；推進智能建造、綠色建筑、裝配式建筑、模塊化建造等新技術在項目中的應用；引導居民協商確定自主更新后小區(qū)的管理模式，按規(guī)定繳納住宅專項維修資金，積極引入物業(yè)服務企業(yè)，完善小區(qū)后續(xù)管理維護機制。
摘自 《中國建設報》 惠誠